秸秆综合利用论文：泰兴市秸秆禁烧与综合利用工作面临的问题及对策

232 科技创新导报 Science and Technology Innovation Herald 2010 NO.27 Science and Technology Innovation Herald 学 术 论 坛 科技创新导报 泰兴市现有耕地面积110万亩 ,夏秋两 季农作物播种面积152万亩 ,按每亩作物产 生秸秆450公斤计算,全年可产生秸秆量近 70万吨。针对全市秸秆禁烧与综合利用工 作中存在的问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 ,我们结合工作实际进行 了初步调查 ,并形成了一些建议。 1 焚烧秸秆的社会危害 1 . 1 浪费生物资源,破坏土壤生态平衡 农作物秸秆中含有机质、氮、磷、钾等 多种营养元素。但将秸秆焚烧后 ,营养成分 均损失大半 ,使土壤生态平衡受到破坏。 1 .2 影响市民身体健康 秸秆焚烧产生的烟雾中含有大量的 CO、CO2、氮氧化物等有害物质 ,人体吸入 后对呼吸道和眼睛有一定影响 ,特别是对 中老年和儿童及患有呼吸道疾病的人影响 最大。 1 . 3 影响交通安全,易引发火灾 秸秆焚烧后形成的滚滚浓烟 ,降低了 空气的能见度 ,影响到民航、铁路、高速公 路的正常运营,易引发交通事故。此外秸秆 集中焚烧时 ,飘浮于空中的火团 ,容易窜至 院落和田间 ,引发房屋、农作物的火灾 ,造 成人、畜伤亡和财产损失。 1 .4 违反国家法律、法规 露天焚烧秸秆违反了国家《中华人民 共和国大气污染防治法》和《中华人民共和 国消防法》的规定 ,视情节轻重可处警告、 罚款或者十日以下拘留。 2 泰兴市在秸秆禁烧和综合利用工作中的 优势 2 . 1 领导重视,推进力度逐年加强 政府高度重视秸秆禁烧和综合利用工 作。每到夏、秋收季节 ,市里成立多个部门 参加的督查小组 ,分赴各乡镇开展秸秆禁 烧督查和指导工作 ,同时利用“一报三台” 大力宣传秸秆禁烧方面的法律法规。各乡 镇也组织村组干部到田间地头 ,广为宣传 和督查 ,确保和杜绝了恶性秸秆焚烧现象 的发生。 2 .2 秸秆综合利用途径广泛 目前我市秸秆综合利用的途径已越来 越多。综合起来有以下几类 :一是工业化利 用。泰兴市鼎立科技有限公司和泰兴市宝 祥再生木炭厂利用秸秆生产秸秆燃料块 , 该燃料块发热量大(5000大卡以上),可作为 煤炭的替代品 ,生产过程中没有污染 ,以目 前的水平每年可消耗秸秆5000吨和8000吨。 江苏明珠生物科技有限公司利用秸秆生产 颗粒饲料 ,每年可消耗秸秆量1万吨。二是 农村秸秆气化。目前我市已建成投产的气 化站3座 ,另外 ,市农村能源办还在全市推 广了秸秆沼气项目。三是秸秆还田。农业会 同农机部门 ,在部分乡镇积极指导“久保 田”等大型机械收割 ,全量还田。此外 ,在秸 秆养殖、秸秆种菇、秸秆编织方面也有了一 些成熟技术。 3 泰兴市秸秆禁烧和综合利用工作存在的 问题和困难 秸秆禁烧和综合利用工作存在着季节 性强、面广量大、农村劳务人员少、财政扶 持政策偏弱等诸多制约因素 ,因此形势依 然十分严峻。 (1)思想认识上还存在误区。广大村民 还没有充分了解焚烧秸秆带来的危害 ,法 律法规意识淡薄 ,秸秆综合利用技术在我 市尚未形成气候。 (2)考核和督查机制不健全。秸秆禁烧 和综合利用工作牵涉部门多 ,考核奖励机 制和督查机制不健全 ,直接导致了少数乡 镇及村组干部抓此项工作的责任性不强 , 给秸秆禁烧和综合利用工作增添了难度。 (3)财税政策没有配套到位。开展秸秆 禁烧与综合利用工作必须靠“堵疏结合 ,以 疏为主”的办法 ,才能行之有效。但是 ,我市 在秸秆综合利用中的财税配套措施未能充 分跟上。 4 我市开展秸秆禁烧和综合利用工作的对 策建议 开展秸秆禁烧、提高秸秆综合利用率 , 是建设资源节约型、环境友好型社会的必 然要求。我们必须统一思想认识,加强组织 领导 ,强化宣传发动 ,充分引导广大干部群 众深刻认识秸秆禁烧和综合利用的重要 性、必要性 ,充分发挥政策的导向和激励作 用 ,为泰兴市秸秆禁烧和综合利用工作提 供坚强保障。 4 . 1 统一思想认识,全面夯实工作基础 全市上下必须牢固树立“做好秸秆禁 烧和综合利用工作 ,维护广大人民群众切 身利益 ,保护生态环境 ,促进经济社会可持 续发展”的理念 ,统一思想 ,转变观念 ,积极 避免资源浪费和环境污染 ,为打造全市生 态农业 ,建设社会主义新农村奠定坚实基 础。 4 . 2 加强组织领导,责任分解落实到位 开展秸秆禁烧和综合利用工作必须全 市上下一盘棋 ,形成合力 ,方可推进。要成 立秸秆禁烧与综合利用领导小组 ,根据相 关法律、法规要求 ,结合各部门职能 ,进行 明确分工 ,为我市的秸秆禁烧工作提供强 有力的组织保障。 4 . 3 强化宣传发动,切实营造浓烈氛围 开展秸秆禁烧和综合利用工作的重要 一环就是宣传工作要到位。相关部门和各 乡镇要充分利用多种形式 ,全方位、多层 次、高密度地宣传秸秆综合利用的意义和 露天焚烧的危害以及秸秆机械化还田的好 处及奖惩措施。通过声势浩大的宣传工作, 为全市上下开展秸秆禁烧和综合利用工作 营造浓烈的舆论氛围。 4 . 4 注重技术培训,完善农机准入机制 农业、农机和科技部门要结合召开现 场演示会、送科技下乡和科技入户等活动, 大力开展多形式、多层次的农业技术培训; 要通过举办秸秆机械化还田技术培训班 , 培训农民和农机手。农机部门要引进与全 喂入式联合收割机相配套的秸秆粉碎机和 大中型秸秆粉碎还田机。严禁收割后留茬 高于5公分的收割机械进入农田收割。力争 做到从源头上控制秸秆焚烧。 4 . 5 严格执法检查,力争做到标本兼治 进入夏、秋收季节后 ,市“秸秆禁烧和 综合利用工作领导小组”要组成督查组,分 工到片进行督查 ,市、镇、村组要层层签定 目标责任书 ,把禁烧责任落实到户、到人、 到地块。镇和村组干部要成立禁烧巡查队, 深入到田头 ,开展“零距离”、“全覆盖”督 查。新闻媒体适时捕捉焚烧秸秆的案例公 开曝光。环保、公安、消防执法人员要深入 现场进行执法检查 ,如发现恶劣焚烧行为 要进行严格依法制止并处罚。 4 . 6 加强政策引导,细化考核奖惩办法 开展秸秆禁烧和综合利用工作离不开 地方财税政策和奖励办法的支持。建议市 政府要将秸秆综合利用专项经费列入市财 政预算,落实相关优惠政策。同时对部门和 乡镇要落实奖惩措施,对因工作不力、失职 渎职 ,辖区内秸秆露天焚烧 ,造成人民群众 生命安全及重大财产损失的有关乡镇及相 关责任人进行通报批评 ,情节严重的依法 查处。 ①作者简介 :黄莺 ,女 ,1974年生 ,大学本科,工程师,从事环境科技知识的推广、环境管理等工作 ,在省级以上环保杂志上发 表 关于同志近三年现实表现材料材料类招标技术评分表图表与交易pdf视力表打印pdf用图表说话 pdf 多篇论文、 新闻报道、专业知识。 泰兴市秸秆禁烧与综合利用工作面临的问题及对策① 黄莺 郭建 (江苏省泰兴市环保局 江苏泰兴 2 2 5 4 0 0 ) 摘 要:焚烧秸秆给社会造成了很大的危害,泰兴市在秸秆禁烧和综合利用工作中有一定的优势,但同样存在着问题和困难,对泰兴的秸 秆禁烧和综合利用工作提出了一些对策和建议。 关键词:秸秆焚烧 综合利用 对策 中图分类号 : X 5 文献标识码 : A 文章编号:1674-098X(2010)09(c)-0232-01