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食品安全法构筑食品安全体系第 1页共 2页国际商报/2009年/6月/6日/第 007版检验检疫食品安全法构筑食品安全体系高亚兰 6月 1日，历经 5年磨砺的《食品安全法》终于正式开始实施！新出台的《食品安全法》，不仅建立了统一协调、地方政府负总则，分段管理、各部门各司其职的食品安全全过程监管制度，还建立了食品安全风险监测和评估制度。特别值得一提的是，《食品安全法》强化了企业责任，建立了生产经营许可、索票索证、不安全食品召回、惩罚性赔偿等制度，加大了对违法行为的处罚力度。业内...

第 1页共 2页国际商报/2009年/6月/6日/第 007版检验检疫食品安全法构筑食品安全体系高亚兰 6月 1日，历经 5年磨砺的《食品安全法》终于正式开始实施！新出台的《食品安全法》，不仅建立了统一协调、地方政府负总则，分段管理、各部门各司其职的食品安全全过程监管制度，还建立了食品安全风险监测和评估制度。特别值得一提的是，《食品安全法》强化了企业责任，建立了生产经营许可、索票索证、不安全食品召回、惩罚性赔偿等制度，加大了对违法行为的处罚力度。业内人士表示，《食品安全法》的公布，对规范食品生产经营活动，防范食品安全事故发生，提高我国食品安全整体水平，切实维护人民群众利益，具有重大而深远的意义。在近日国家质检总局举行的贯彻实施《食品安全法》企业座谈会上，国家质检总局副局长蒲长城向在座的北京燕京啤酒集团公司、北京三元食品股份有限公司、可口可乐(中国)饮料有限公司等十家大型食品生产企业的代表赠送了《食品安全法》学习资料，他同时希望广大食品企业能学法守法，与质检部门携起手来，为保障中国的食品安全作出贡献。蒲长城指出，为贯彻实施好《食品安全法》，近一个时期，国家质检总局一直把《食品安全法》的宣传、培训以及配套规章制度的建设作为一项急迫的重要工作来抓。他指出，在保障食品安全方面，质检部门与食品企业、行业协会有共同的目标。质检部门一定要把服务的精神注入到监管工作中去，全面履行法定职责，严格规范行政行为，努力提高工作效能，不断完善工作机制，真诚听取企业意见，为保障食品安全服务，为食品工业健康发展服务。他希望广大食品企业在《食品安全法》的要求下，负起保障食品安全的第一责任，要主动承担社会责任，自觉接受社会监督，依法开展生产经营活动，诚信经营，严格自律，把住食品安全的第一道关口，为广大消费者提供安全放心的优质产品，为保障我国的食品安全作出贡献。他指出，目前我国现有食品企业大约有 50万家，规模以上企业虽然只有 2.6万家，但其产品的市场占有率达到 72%。可以说，大中型企业食品安全水平提高了，我国的食品安全就在很大程度上有了保障。当前食品安全问题，既有食品工业发展水平、食品科研水平不高的原因，更有企业诚信缺失，不能严格把关，依法生产，乃至有意制售假冒伪劣的原因。用非食品原料加工食品，滥用和非法使用食品添加剂等都是如此。作为一个市场主体，企业追求利润并没有错，但是，如果不能保证产品质量，一味追逐利润，忽视社会责任，漠视消费者的权益，企业终将失去未来。严重的还会引发对整个行业的信任危机。三鹿婴幼儿奶粉事件，就是一个惨痛的教训。因此，企业应当，也能够成为食品安全的第一道防线。一个企业，只要主动承担社会责任，依法开展生产经营活动，千方百计地保障食品安全，消费者也一定以对这个企业这个品牌的忠诚来回报他。对此，企业代表在座谈时表示，与以往相比，《食品安全法》严格了企业的食品安全法律责任，明确了生产经营许可制度、不安全食品召回制度、10倍的惩罚性赔偿制度、进货查验和出厂检验记录制度、食品安全管理和从业人员健康管理制度、标签制度等，鼓励企业符合良好生产规范要求，实施危害分析与关键控制点体系，保障食品安全。这些食品企业纷纷表示，《食品安全法》对规范食品生产经营活动，防范食品安全事故发生，提高我国食品安全整体水平，必将产生重大作用。作为产品质量安全的第一责任人，我们一定要认真学习贯彻《食品安全法》，主动适应《食品安全法》，尽快熟悉《食品安全法》所规定的各项企业义务，强化食品安全法制意识，努力承担起社会责任，依法生产，诚信经营，向社会提供安全放心的食品，满足广大消费者的需求。另据了解，目前，国家质检总局正着手清理现行的涉及食品安全监管的规章和规范性文件，第 2页共 2页对不符合法律规定的，予以修改和废止，确保食品安全法律制度的统一性。为指导执法工作，我们制定了《关于贯彻实施中华人民共和国食品安全法若干问题的意见》。与此同时，今年也是“质量和安全年”，为此，国家质检总局陆续开展了食品生产加工环节和进出口环节的整顿工作。严格市场准入，开展以“四查、四建、四落实”，即查生产企业，督促建立全过程质量安全管理制度，落实企业主体责任；查重点产品，建立风险预警和快速反应机制，落实风险防范措施；查重点行业和地区，建立重点区域治理整顿机制，推动地方政府落实领导责任；查自身监管工作，建立协调有序、分工负责的工作机制，落实相应的监管责任为主要内容的食品安全大检查，狠抓食品添加剂和非法添加物专项整治，加强食品质量安全检测能力建设，研究建立以准入、追溯、召回、退出制度为核心的质量安全监管长效机制等。

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