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学习“十二五”规划刚要的体会(大学生形势与政策论文).doc

学习“十二五”规划刚要的体会(大学生形势与政策论文)

风云无际
2010-12-25 0人阅读 举报 0 0 0 暂无简介

简介:本文档为《学习“十二五”规划刚要的体会(大学生形势与政策论文)doc》,可适用于高等教育领域

学习“十二五”规划刚要的体会(大学生形势与政策论文)党的十七届五中全会通过的“十二五”规划建议拉开了未来年我国全面建设小康社会、深化改革和加快转变经济发展方式攻坚战的序幕。   《建议》在综合判断国际国内形势后深刻指出我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期既面临难得的发展机遇也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。为此《建议》明确提出了“十二五”规划的指导思想以科学发展为主题以加快转变经济发展方式为主线并从经济发展、经济结构调整、城乡居民收入、社会建设和改革开放等五个方面提出了发展的主要目标。毫无疑问《建议》的主题、主线和目标是未来年我们做好国土资源管理工作的重要指导思想。   涉及国土资源领域《建议》提出的坚持扩大内需战略推进农业现代化和新农村建设促进区域协调发展积极稳妥推进城镇化发展现代产业体系加快建设资源节约型、环境友好型社会等一项项具体任务更指明了国土资源管理工作未来年的工作重点。国土资源管理部门在“十二五”期间将继续肩负重任。   《建议》提出坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向。这就要求国土资源管理工作必须坚持积极参与国家宏观调控工作。《建议》提出要构筑区域经济优势互补、主体功能定位清晰、国土空间高效利用、人与自然和谐相处的区域发展格局。“国土空间高效利用”这一新提法为我国本轮国土规划的编制指出了新的目标与方向。我们要科学编制和实施土地利用规划、能源和矿产资源规划、海洋经济发展规划等各专项国土资源规划以及国土资源“十二五”规划。坚持海陆统筹增强国土空间规划体系下各相关规划间的有效衔接和协调促进城乡统筹和区域协调发展实现国土空间的高效利用。譬如我们要像《建议》中指出的那样通过加强土地政策调节科学合理安排用地实施有保有控的差别化供地政策制定促进战略性新兴产业、现代服务业的土地政策做好房地产用地供应管理和调控促进房地产业平稳健康发展。   《建议》提出坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。“十一五”期间国土资源领域涌现出了众多顺民心、为民意的“惠民工程”和“民生项目”大大凸显了国土资源的综合利用效益。“十二五”期间我们要坚持以保障农民权益作为出发点加快城乡土地一体化进程为实现《建议》提出的在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化、加快社会主义新农村建设重大任务而奋斗。《建议》强调要严格保护耕地这是加快发展现代农业的基础。我们要积极主动做好服务推进耕地保护政府领导干部离任审计扩大耕地保护补偿机制建设试点优化城乡用地布局和结构加快农村土地整理复垦大规模建设旱涝保收高标准农田促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化为加快转变农业发展方式提供有力支撑。推进农业现代化还必须完善土地承包经营权流转市场完善农村集体经营性建设用地流转和宅基地管理机制促进土地增值收益主要用于农业与农村。   《建议》提出坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点。这就要求国土资源管理部门深入贯彻节约资源和保护环境的基本国策。《建议》将“加强资源节约和管理”作为一节单独提出强调落实节约优先战略全面实行资源利用总量控制、供需双向调节、差别化管理。加强能源和矿产资源地质勘查、保护、合理开发形成能源和矿产资源战略接续区建立重要矿产资源储备体系。完善土地管理制度强化规划和年度计划管控严格用途管制健全节约土地标准加强用地节地责任和考核。高度重视水安全建设节水型社会健全水资源配置体系强化水资源管理和有偿使用鼓励海水淡化严格控制地下水开采。   要认真落实节约优先战略。节约能否出实效关键在于落实落实就是战斗力。面对日趋强化的资源环境约束我们要全面实行土地、矿产、海洋资源利用总量控制提高资源产出效率。为此我们要解决好包括能源资源在内的矿产资源供给和管理的深层次矛盾在保障资源供给的同时认真做好资源战略储备工作在加强新能源勘查开发的同时向资源综合利用和节约集约利用要效益促进资源开发管理方式的全面升级坚持土地供需双向调节实行有保有控的差别化供地政策坚持最严格的节约用地制度严格用途管制健全资源节约使用标准有效遏制盲目扩张和重复建设。   在建设环境友好型社会中防灾减灾体系建设无疑是重中之重。从“十一五”到“十二五”国家对生态文明建设的重视有增无减。“十一五”期间国土资源系统有力应对了汶川大地震、玉树强烈地震、舟曲特大山洪泥石流等严重自然灾害。但要建设“两型社会”提高生态文明水平我们还要从“应对”走向“主动出击”增强服务保障。为了落实《建议》提出扭转生态环境恶化趋势的要求国土资源管理部门编制好“十二五”地灾防治规划事不宜迟构建地灾易发区调查评价体系、监测预警体系、防治体系、应急体系刻不容缓加大重点区域地质灾害防治工作不容有误。地质环境管理工作在全面建设小康社会关键时期任务更加艰巨。   《建议》提出坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。“十一五”期间我们始终坚持改革与开放的方针推进了土地管理与利用制度的改革推进了地矿管理与地质工作管理体制改革的深化初步建立起地质找矿新机制积极支持企业“走出去”实施与国际互利共赢的矿产资源开发战略一系列联系国土资源管理实际的“顶层设计”解决了国土资源领域中的突出问题。学习《建议》我们要继续结合实际把握好中央对国土资源管理工作的新要求、新任务在理解中央精神的同时注重研究体制、机制性障碍等根本性的问题坚定不移地推进改革解决好深层次的体制机制改革问题从而在“十二五”期间更好地发挥国土资源管理工作的积极保障促进作用。   《建议》提出坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑。近年来国土资源管理利用高科技手段推出的“一张图”监管平台充分发挥了在土地和矿产领域的实时监督作用科技进步大大推进了土地整治和矿产综合利用水平新的找矿理论和方法推动了深部找矿工作的开展国内天然气水合物样品的捕获开创了我国新能源开发利用的前景。“十二五”期间我们必须以科技进步和创新为支撑为土地、矿产、地质、海洋、测绘等各项工作插上科技的翅膀飞向新的高峰。   我国正发生着经济社会领域的深刻变革我国国土资源事业正处于新的重要战略机遇期国土资源事业大有可为。面对已经绘就的“十二五”规划蓝图我们必须抓住和用好机遇深入贯彻落实科学发展观从国土资源保障和促进中国特色社会主义事业发展和全面建设小康社会战略全局出发为全面实现“十二五”各项任务努力奋斗!

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