2010年度工作总结及2011年工作计划

2010年度 工作总结 关于社区教育工作总结关于年中工作总结关于校园安全工作总结关于校园安全工作总结关于意识形态工作总结 及2011年工作 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 2010年，是“十一五”的最后一年，也是西区卫生工作取得长足发展的一年，西区卫生局在区委、区政府的正确领导下，在市卫生局的具体指导下，在区人大、区政协的有效监督下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神和新一轮医药卫生体制改革 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 ，全面贯彻落实科学发展观，扎实开展创先争优及学习型党组织创建活动，大力开展城乡环境综合治理、健康教育、卫生监督执法、城市社区卫生建设、农村卫生、重大传染病防治、爱国卫生等工作，在重点工作提升新高度、难点问题实现新突破、薄弱环节取得新进展、卫生改革开拓新局面方面取得了较好成绩，目前，全年目标已基本完成，为“四个倾力打造”、“三个集中”做出了一定的贡献。现将“十一五”及2010年工作情况总结和“十二五”期间及2011年工作安排如下: “十一五”期间及2010年工作情况总结 一、“十一五”期间卫生事业发展状况 “十五”期间，是我区卫生事业发展最快的时期，全区卫生工作得到了长足发展。全区公共卫生、农村卫生和城市卫生服务体系建设取得新进展，医疗救治、妇幼保健、疾病预防控制、卫生监督、爱国卫生工作迈上新台阶，基础设施、人才队伍、重点学科建设成绩突出，深化医药卫生体制改革稳步推进，医疗卫生技术、医疗卫生资源人均占有水平、人口健康质量指标等“十一五”规划的主要任务圆满完成，卫生事业的发展为经济持续增长和社会全面进步提供了有力的保障。 （一）城市居民健康水平明显提高 “十一五” 期末，我区居民健康水平明显提高，全区人口平均期望寿命达到74岁，比“十五”期末提高0.5岁；孕产妇死亡率实现了零死亡；婴儿死亡率控制在12‰以内；5岁以下儿童死亡率控制在7‰以内。甲、乙类传染病发病率由2005年的476.91/10万降到2009年的411.26/10万，居民健康知识知晓率和健康行为形成率分别达86.5％、90.43%，综合反映居民健康水平的各项指标继续提高。 （二）医疗卫生资源不断丰富 “十一五”期间，全区卫生投入不断增加。2006—2009年，全区卫生事业投入共计3787.32万元，其中基本建设投入为1750万元，完成了建设项目10个，新建面积4180平方米，改扩建面积7268平方米，社区卫生服务中心（站）、镇卫生院配备了X光机、超声波、心电图机、B超机、生化分析仪、中药煎药机等医疗卫生设备，村卫生室配置了听诊器、血压计、诊疗床等11类基本设备。2005年10月，区计划生育指导站并入区疾病控制保健中心，区卫生监督所正式挂牌成立。截至2009年底，全区有各级各类医疗机构144个，政府举办的卫生机构11个，企业办卫生机构23个，其它性质的卫生机构110个。其中镇卫生院1个，村卫生站10个，社区卫生服务机构19个，疾病疫防控制机构（防疫站）1个，妇幼保健机构1个，二级医院2个，一级医院、卫生所、门诊部、诊所110个。全区各级各类医疗机构有职工1467人，卫技人员1181人，平均每千人拥有卫生技术人员约6.9人。全区实有病床1330张，较2005年底增加了4％。全区医疗卫生机构基础设施、设备条件大为改善，服务功能显著提升，医疗卫生服务水平逐年提高，人民群众就医环境明显改善。 （三）疾病预防控制和卫生监督执法工作取得实效 “十一五”期间，全区甲、乙类传染病发病率不断下降，无重大传染病疫情暴发流行。积极开展了鼠疫、霍乱、人禽流感等应急工作培训，艾滋病、结核病等重大传染病防治工作有序开展，麻风病、疟疾、碘缺乏病等疾病防治工作进一步巩固，及时正确处理控制了甲型H1N1流感等疫情。扎实开展了 “8·30”地震灾后卫生防病工作，确保了大灾之后无大疫。全面实施国家扩大免疫工作，“五苗”接种率均在95%以上。按照“在监督中搞好服务，在服务中加强监管”的原则，坚持依法行政，全面实行卫生监督网格化管理，加强了食品卫生、放射卫生、职业卫生、公共场所卫生、学校卫生的监督管理，对全区食品生产经营单位、公共场所（除娱乐场所）及民营医疗机构全面实行了量化分级管理，“十一五”期间未发生一起重大食物中毒事件。“十一五”期间，无偿献血宣传力度不断加大，实现了临床用血全部来自无偿献血的目标。 （四）城市社区卫生服务体系不断健全 根据攀枝花市西区城市社区卫生发展规划，加快了以社区卫生服务中心为枢纽，社区卫生服务站为补充的社区卫生服务体系建设，引导居民形成“预防保健、常见多发病到社区，疑难重症到医院”的就医观念。“十一五”期末，全区有19个社区卫生服务机构，基本形成了一个街道设置一个社区卫生服务中心、中心不能覆盖的地方设置社区卫生服务站的目标，“15分钟社区卫生服务圈”已具雏形，城市社区卫生服务覆盖率达到了95%。同时，各社区卫生服务机构大力开展“医疗、预防、保健、康复、健康教育、计划生育指导”六位一体的社区卫生服务，丰富了社区卫生服务内涵，同时实施健康教育、预防接种、妇幼保健、慢病性管理等基本公共卫生服务，社区公共卫生服务补助从2005年的人均5元每人每年提高到2009年的人均28.25元。“十一五”期末，城市居民重点人群服务率达到了85.7％。 （五）农村卫生工作不断加强 农村三级卫生网络进一步健全，对格里坪镇卫生院进行了改扩建，设立了村卫生站，实现了“一村一站一人”目标，配备了基本医疗设备，建立了的对口帮扶制度，加大了人员培训，提高了乡村医生技术水平，进一步改善了农村就医条件。全面实施新型农村合作医疗，建立了以大病统筹为主、门诊统筹为补充的农村合作医疗制度，实施了农村孕产妇住院分娩补助，农村人口覆盖率达100%，共筹资金171.16万元，农民累计受益1276人次，补偿资金140.67万元。 （六）妇女儿童健康水平进一步提高 “十一五”期间，实行妇幼工作属地化管理，全面开展妇女、儿童系统管理工作，开展基层妇幼保健业务培训，推广适宜技术，加强了孕产期尤其是围产期保健，全面启动农村孕产妇住院分娩补助，农村孕产妇住院分娩达100%， 117名农村孕产妇领取了住院分娩补助4.5万元，孕产妇、婴儿死亡率均控制在较低水平，全区妇幼保健服务得到明显改善，妇女儿童健康水平进一步提高。 （七）爱国卫生工作成绩突出 “十一五”期间，全区共创建省级最佳卫生单位1个、省级卫生先进单位19个、省级卫生村2个、省级无吸烟单位6个，市级卫生红旗单位26个、市级卫生先进单位40个、市级卫生村2个、市级卫生示范社区18个、市级无吸烟单位6个，区级卫生先进单位24个、区级卫生村6个、区级卫生示范社区15个、区级卫生镇1个。全区广泛开展爱国卫生运动，加快城市基础设施建设，不断完善城市服务功能，大力改善城市人居环境，历史3年的艰苦努力，为全市成功创建成为“国家卫生城市”做出了贡献。大力开展城乡环境综合治理，不断巩固和发展创卫成果，加大健康教育力度，积极开展爱国卫生运动，稳步推进农村改水改厕工作，居民健康知识知晓率和健康行为形成率显著提高，卫生厕所普及率达80.55％，自来水普及率达60.40％，生活垃圾无害化处理率达91％。 二、2010年工作总结 （一）强化措施，认真落实重点民生工程 一是新型农村合作医疗稳步推进。2010年，我局对新型农村合作医疗补偿制度进行了调整，新农合覆盖西区农业人口10482人，覆盖率已达到100％，参合人数8765人，参合率为83.62％。截至目前，今年已筹集资金123.29万元，累计筹集资金186.29万元。支出资金总额为80.14万元，其中住院补偿支出48.17万元，二次补偿支出31.08万元，门诊统筹支出0.72万元,住院分娩定额补偿0.17万元。农民累计受益1332人次，其中住院补偿388人次，二次补偿受益441人次，门诊统筹受益491人次，住院分娩定额补偿人次12人。二是重大传染病防治工作进一步加强。1－9月全区结防机构登记免费治疗结核病人124人，筛查登记涂阳肺结核病例的家属和密切接触者210人。医疗机构结核病报告率、转诊率、追踪率、总体到位率和病人系统管理率等全部指标均达到国家相关要求。截止9月，我区2010年新增艾滋病感染者24人、病人2人，死亡0人，现存感染者123人，病人21人（未计算羁押人员）。为进一步提高重点人群艾滋病防护能力，1—9月，共开展艾滋病重点人群干预工作24轮，服务2250人次，发放宣传资料10095份，安全套25330只，针具11094支。对23家高危场所的150名暗娼、100名吸毒人员进行了问卷调查和抽血 检测 工程第三方检测合同工程防雷检测合同植筋拉拔检测方案传感器技术课后答案检测机构通用要求培训 ，HIV抗体阳性5人；1—9月，共免费治疗艾滋病病人19人，接受艾滋病自愿咨询检测85人次。三是扩大免疫工作取得较好成绩。2010年1-9月报告接种率：卡介苗接种率98.86%、脊灰疫苗99.64%，百白破三联疫苗99.59%，麻疹（含麻风）疫苗96.00%，乙肝疫苗99.57%，其中乙肝疫苗第一针及时接种率96.13%；扩大国家免疫规划疫苗接种率为：A群流脑疫苗93.73％、A+C群流脑疫苗98.65％、乙脑疫苗99.62％、甲肝疫苗93.82％、麻腮风（含麻腮）疫苗98.08％。四是继续开展农村孕产妇住院分娩补助。2010年，区卫生局继续开展了农村孕产妇住院分娩补助工作，截止9月底，领取农村孕产妇住院分娩补助人数已达64人，补助金额达2.56万元，农村孕产妇住院分娩率为100％。五是启动农村妇女补服叶酸工作。为进一步控制出生缺陷，提高出生人口素质，2010年，区卫生局启动了农村适龄妇女免费补服叶酸，截止目前，共计发放叶酸146瓶，共有41名农村妇女补服了叶酸。六是为9238名15岁以下人群免费补种了乙肝疫苗，接种率为95.31%。 （二）加强公共卫生体系建设，促进公共卫生服务均等化 1、坚持以预防为主的方针，疾病预防控制成效显著 一是继续抓好传染病网络直报工作。我局坚持“预防为主”的方针，全面落实了各项防控工作。1-9月全区无甲类传染病病例发生，共发生乙、丙类传染病13种686例，无死亡，发病率为416.73/十万(总人口数为164615人)，总发病率较去年同期下降28.83%。乙类传染病9种，325例，发病率为197.43/十万，比去年同期下降36.62％。丙类传染病4种，361例，发病率为219.30/十万。比去年同期下降19.98％。1—9月，区疾控中心共调查处理水痘疫情1起，检诊疟疾病例3例、血吸虫病例2例、伤寒和副伤寒病例3例，检诊乙丙类传染病3种4例，检诊病种检诊率为100%，处理传染病自动预警系统预警信号109条。二是积极做好地方病、麻风病防控工作。完成居民食用盐的抽检工作，共计抽样300份，全部样品均合格，碘盐覆盖率100%，合格率100%，合格碘盐食用率100%。全年确诊并及时处理1例新麻风病，同时共处理疟疾疫情3起，治疗未分型疟疾病人1例。三是认真开展霍乱为重点的肠道传染病监测。按照要求对指定的霍乱监测点进行外环境取样监测，共监测6次18个样品。完成熟肉制品及凉菜样41份、水产品样15份，结果均为阴性。食品从业人员霍乱弧菌培养3125人，均未检出霍乱弧菌。 2、提高依法行政能力，提升卫生执法水平 一是严把卫生许可准入关。1—9月，政务中心窗口共受理卫生许可申请595件；发放卫生许可证288户；注销卫生许可证29户。共办理从业人员健康证明2257个。二是全面开展量化分级管理工作。截至9月，对餐饮单位量化分级管理率达100%，共评级423户（其中1家B级，其余均为C级）；共评级旅店业37家（2家B级，其余均为C级），评级率为100%；美容美发97家（2家B级，其余均为C级），评级率为65%；沐浴场所4家（1家B级，其余均为C级），评级率为100%，均超额完成市卫生监督局下达的2010年全市公共场所量化分级管理工作目标。三是做好日常卫生执法监督工作。2010年，区卫生局继续加强了餐饮单位、公共场所、学校、医疗机构、职业放射、二次供水等单位的日常监督执法工作，共计出动卫生监督员14561人次，检查监督单位5102户次，共对11起违法违规案件进行立案查处（其中：一般程序11件，已结案6起；简易程序0件，累计罚款33000元，没收违法所得200元）。取缔食品非法生产经营户30户，非法行医单位51户，公共场所22户。同时开展了餐饮消费环节专项整治、抗旱期间饮水专项检查、医疗卫生专项检查、学校开学前检查等专项检查工作。并做好了重大节日、活动期间及高中考期间的食品卫生安全保障工作。截至目前，全区未发生重大食物中毒和重大食源性疾患等突发公共卫生事件。四是加强学校卫生监督指导工作。2010年3月，9月，我局分别对15所区属学校、8个办学点、1所企业学校及42所托幼机构开展开学前及期间学校卫生安全监督检查，共计出动卫生监督员500余人次，检查学校（含托幼机构）150余户次，针对学校食品、饮用水及传染病卫生等方面存在的管理问题下达卫生监督意见书150余份责令其限期改正，并按期对其进行了复查，取缔无证供餐食堂20户次。同时协同市疾控采集学校食堂餐具样品60份，经检验合格58份。并开展了全区14岁以下在校中、小学生蛔虫感染的抽样监测工作，本次监测了攀枝花市第十中学、第十九小学共计学生1000名,总感染人数3人，总感染率0. 3%。五是强化公共场所、化妆品、二次供水、职业卫生监督执法工作。 3、夯实妇幼保健和儿童保健工作，妇幼保健工作水平得到提升 根据“两纲一法”的要求和省、市相关要求，加强督导检查，加强高危孕产妇筛查管理工作，加强宣传教育，全力推动妇幼工作不断发展。1—9月，孕产妇1041人，孕产妇系统管理 965人，孕产妇系统管理率 92.69%，住院分娩率达100%，产后访视1028人，产后访视率98.75%。全年新生儿活产1051人，访视1038人，新生儿访视率98.76%，新生儿疾病筛查72.82%。全区7岁以下儿童9597人，7岁以下儿童保健管理8685人，7岁以下儿童保健覆盖率90.49%。 4、加强基层卫生服务体系建设，促进基本公共卫生服务逐步均等化 （1）加快基础设施建设。2010年，我区投入300万元（其中中央200万元，地方100万元）完成了陶家渡社区卫生服务分中心的建设，该中心建筑面积1500平方米，为三层的框架结果房屋，目前正在运行前期筹备工作。玉泉社区卫生服务服务中心的重建工程各项工作正在有序进行中。 （2）加快基层人才队伍建设。一是2010年全区共有9名医生、8名护士参加了全科医师和社区护士岗位培训，在岗培训镇卫生人员4人次，培训村卫生站人员32人次。二是辖区6个社区卫生服务中心分别与对口联系的攀钢医院、市二医院及攀煤总医院签订了对口支援协议。 （3）促进公共卫生服务逐步均等化。2010年，我区全面启动建立居民健康档案、健康教育、免疫规划、传染病防治、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病患者管理等基本公共卫生服务项目，截止9月，健康教育83960人次数，儿童管理6902人次数，孕产妇管理953人次数，预防接种29317人次数，老年人保健13191人次数，精神病160人次数，城市居民健康档案建档率为6.8%，农民居民健康档案建档率为5.7%，重点人群服务率达85.65%，重点人群建档率为60%，各项工作正在有序稳步推进中，预计12月底前能完成全部目标任务。同时农村15元/人.年、城市20元/人.年的公共卫生补助经费已全部落实到位。 （4）完善绩效考核管理办法，转变运行机制。为了切实增强社区卫生服务机构服务能力，区卫生局与财政局联合制定下发了《攀枝花市西区社区卫生服务基本项目绩效考核办法（试行）》和《关于印发基层医疗机构绩效考核办法（试行）的通知》两个文件，从而建立了较为全面、科学的基层医疗卫生服务机构绩效考核体系。2010年，社区卫生服务机构已经逐步转变“坐堂行医”的理念，开始深入城乡居民、家庭和社区，开展上门服务、家庭服务，使居民主动反映身体不适，及时了解健康问题，掌握第一手资料，并做好指导工作。通过上述工作，社区卫生服务机构知晓率明显提高，居民满意率和归属感有所提高。 （三）加强医政管理与卫生科技工作，全面提升医疗管理水平 1、开展医疗机构专项整治，严厉打击非法行医 一是继续深入开展民营医疗机构量化分级管理工作。截止9月31日，我区76家民营医疗机构完成硬件改造70家，量化分级管理率达100%，评级70家（其中A级1家， B级33家， C级36家），评级率达92%。二是开展医疗机构专项整治活动。2010年3月—9月，区卫生局组织开展了传染病防治监督检查、消毒产品违法宣传疗效和添加药物及规范个体医疗机构监督管理等专项整治工作，共出动卫生监督人员700余人次，监督检查医疗机构138家，进一步整顿了我区医疗市场秩序，规范了医疗机构诊疗行为。三是严厉打击非法行医行为。1—9月，区卫生局在全区范围内集中开展了2次 “打非”专项行动，局部范围内的“打非”行动13次，受理非法行医医疗投诉7起，出动卫生执法人员500余人次，共计检查集贸市场、社区、街道105个次，抽查药店37家次，取缔非法行医窝点17个、非法游医摊点33个，查处非法义诊摊点1个，没收非法药品67千克、医疗器械200余件，实施卫生行政处罚3件。 2、加强继续教育工作 2010年，共完成了辖区医师资格考试及护士考试的组织、报名工作，依法注册执业医师（执业助理医师）、变更注册执业医师（执业助理医师）142人次。首次注册护士6人。医疗机构注册、注销、换证及变更43家（次）。 （四）以爱国卫生活动为载体，扎实开展城乡环境综合治理 1、大力开展爱国卫生工作，改善人居环境 （1）加大病媒生物防制力度，保障人民身体健康。一是督促消杀公司对全区6000余口下水道窨井进行烟雾消杀和挂放鼠块，对垃圾房、垃圾桶及果皮箱等13万余平方米的四害孳生地进行了三次集中消杀；二是组织各单位开展了春秋季除四害活动，统一投放了价值15万余元的灭“四害”药品；三是对17个单位的病媒生物防制效果进行了评价；四是对辖区屠宰场、3个再生资源交易市场和16个集贸市场的病媒生物防制工作进行了检查指导;五是开展了四害密度监测工作，行业四害监测结果为：鼠密度为11.62%，蝇密度为11.09只/笼，蚊密度为0.53只/小时，蝇密度为1.17只/盒。 （2）开展卫生集中整治活动，提升诚实形象。结合城乡环境综合治理工作，利用爱国卫生月和重大节假日，组织开展了以“治理城乡、保护健康”和“城乡环境共清洁、喜迎五一我行动”为主题的全民集中整治环境卫生活动。1—9月，我办组织开展了10余次较大规模的卫生集中整治活动，累计出动人员37600余人次，车辆260余台次，清扫路面、屋面、楼道等1386万余平方米，清理（维护）沟渠98600余米、卫生死角1500余处、小广告（牛皮癣）6090余张，清除杂草、菜地28390余平方米，清理边坡67920余平方米，清运垃圾（杂草、杂物）250余吨，有效改善了我区的卫生面貌，提升了西区城市形象，巩固了国家卫生城市工作成果。 （3）开展卫生单位、无烟单位创建活动指导工作。2009年1—9月，区爱卫办对拟晋升的卫生单位及时予以指导，对1个拟晋升的省级单位、1个市级卫生单位、1个卫生村和1个市级卫生镇进行检查指导。 2、大力开展健康教育工作，提高居民自我防护意识 开展了以“开展城乡环境综合治理、倡导文明健康生活方式”、“城市化与健康”、“性别——抵制针对女性的烟草市场营销”等为主题的宣传活动，广泛宣传了环境卫生与人民群众生活质量的关系及除害防病知识，增强了市民卫生意识和自我保健意识。宣传活动共出动人员640余人，设宣传点106个，开展宣传活动5次，设置展板40块，散发宣传资料21万余份，广播46次，张贴宣传标语、横幅485幅，办宣传板报133版，组织更换宣传栏102版，受教育面达30余万人次。 3、全面启动了医疗卫生机构禁烟工作 为切实保护患者及人民群众的身体健康和生命安全。2010年，区卫生局全面推进了医疗卫生系统禁烟工作，目前共有69家医疗卫生机构参加了创建活动。 （五）积极开展创先争优及学习型党组织创建活动 根据区委要求，区卫生局积极开展创先争优及学习型党组织创建活动。自6月12日召开动员大会以来，区卫生局以“强根固本抓基础，立足岗位做贡献，科学发展促医改”的活动主题，以“五个结合”、“六大举措”、“四项机制”积极开展创建活动。在广泛调研基础上，我局认真联系卫生工作实际，制定了“五好四强”的创建基本目标，以“五争五带”的创建基本要求，结合卫生系统“十星基层党组织”和“五星共产党员”的标准制定下发了《西区卫生系统创先争优考核办法（试行）》。同时，扎实组织开展基层党组织和党员的公开承诺，局党总支及下属6个党支部均签订了公开承诺表，32名党员签订了党员公开承诺卡，党组织共承诺内容36条，党员共承诺内容96条。 （六）统筹做好其他各项工作 1、安全维稳工作 严格执行安全生产工作制度，落实了一把手负责制，明确了责任，结合行业实际，加强了食品安全医疗安全的治理和职业安全的监督管理工作，制定了车辆管理办法，有效防范了安全事故。截至目前未发生任何安全事故，确保了一方平安。认真做好信访工作，1—9共受理医疗纠纷争议及卫生监督投诉50起，全部依据相关法律法规进行了协商、妥善处理，未有重复访和越级上访事件发生。 2、党风廉政建设和行业作风建设工作 为全面贯彻落实区纪委会议精神，西区卫生局切实加强了对党风廉政建设的组织领导，将党风廉政建设目标任务层层落实，把党风廉政建设、预防职务犯罪工作与医疗卫生事业发展，与四个文明建设、其他业务工作紧密结合，一起研究部署，一起落实，一起检查，一起考核。在党员干部职工中开展了经常性的党风廉政教育，增强了党员干部拒腐防变的意识。 切实开展医疗购销领域商业贿赂治理工作。建立了长效管理机制，继续开通群众举报电话，同时将治理商业贿赂工作纳入日常监督，每季度定期召开治理商业贿赂工作情况通报会，辖区内2010年未有商业贿赂行为发生，整体医疗服务环境健康稳定。 3、继续做好了计划生育、史志、综治、信息、精神文明建设等各项工作。 “十二五”规划及2011年 工作计划 幼儿园家访工作计划关于小学学校工作计划班级工作计划中职财务部门工作计划下载关于学校后勤工作计划 一、“十二五”规划 （一）发展策略 坚持卫生事业发展与国民经济和社会事业发展相协调，人民群众健康需求与经济发展相适应的原则，以增强卫生服务能力为方向，构建现代化医疗卫生服务体系。以提高城乡居民健康水平为中心，以满足人民群众健康需求为导向，重点加强公共卫生、城市卫生和农村卫生服务体系建设，推进卫生体制改革，优化卫生资源配置，不断提升医疗卫生服务的公平性和可及性。通过努力，构建出技术领先、设备先进、功能完善、协调发展的区域性医疗卫生服务中心总体框架。 （二）卫生事业发展目标 “十二五”期间卫生事业发展的总目标是：到2015年健全与我区经济社会发展相协调的公共卫生、城市卫生和农村卫生服务体系，进一步提高全区人民群众的健康水平；统筹城乡卫生事业发展，初步建成分别以市二医院、攀煤总医院、格里坪社区卫生服务中心（镇卫生院）为核心的清香坪、陶家渡和格里坪三大医疗卫生服务圈，基本满足人民群众不同层次的健康需求；大力开展爱国卫生运动，推进健康城市项目建设，加强卫生监督、疾病预防控制和妇幼保健工作，切实开展好职业病防治工作，健康主要指标达到国内同类地区先进水平，不断增强卫生事业对我区经济和社会发展的保障作用。 （三）主要任务 落实国家医改政策，深化医药卫生体制改革；优化卫生资源配置，进一步提高医疗卫生服务质量；大力发展农村医疗卫生服务体系；完善以社区卫生服务为基础的新型城市医疗卫生服务体系；转变基层医疗卫生机构运行机制；完善突发公共卫生事件应急指挥体系；完善疾病预防控制体系；完善卫生监督执法体系；大力开展爱国卫生运动；加强妇幼保健工作；加强卫生人才队伍建设；大力推进公共卫生信息化建设；全面推进中医药适宜技术推广。 （四）具体指标 1、健康指标。人均期望寿命到2015年达到75岁，比2010年增加1岁。孕产妇死亡率到2015年控制在40/10万以内，减少产后出血死亡比例。婴儿死亡率到2015年控制在4‰以内，降低新生儿窒息发生及死亡比例。5岁以下儿童死亡率到2015年控制在4‰以内。 2、资源指标。卫生专业技术人员总数在现有基础上保持适量增长，每千人执业（助理）医师数达到3.5人；每千人注册护士数达到3.5人。按照服务人口、服务范围和预防为主的要求增加基层医疗卫生机构的卫生技术人员，到2015年，镇村和社区卫生技术人员总量达到300人。全区编制床位根据住院情况以及需求逐步增加，至2015年达到1600张。 3、投入指标。卫生事业费占财政经常性支出比例达5%。 4、保障指标。新农合参保率保持在90%以上。 5、疾控指标。甲、乙类传染病报告发病率控制在350/10万，国家免疫规划疫苗单项接种率达92%以上。 6、服务指标。餐饮业、公共场所、医疗机构量化分级管理率达100%。城市居民健康档案建档率95%以上，农村居民健康档案建档率75%以上，重点人群服务率90%以上。 7、爱国卫生指标。农村无害化卫生厕所普及率达80%。居民健康知识知晓率达90%，健康行为形成率达90%。 8、中医药指标。镇卫生院和社区卫生服务中心中医科室设置达100%。农村和社区中医药服务量达40%以上。 二、2011年工作计划 （一）工作思路 2011年，区卫生局将以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面开展创先争优及学习型党组织创建活动，全面启动“十二五”医疗卫生事业发展规划，继续以“加快推进基本医疗保障制度建设，建立国家基本药物制度，健全基层医疗卫生服务体系，促进基本公共卫生服务逐步均等化”为工作重点，深化医疗卫生体制改革，大力开展爱国卫生、健康促进、卫生监督执法等工作，力争群众健康水平不断提高。 （二）奋斗目标 1、疾病预防控制：继续做好传染病网络直报工作，加强突发公共卫生事件应急处置能力建设，至少完成一次应急演练；做好常规和加强免疫接种，协助儿童入托、入学接种证查验，完成漏种儿童补种，儿童单苗、四苗接种率均达95%以上；继续做好艾滋病、结核病等重大传染病及地方病、麻风病的防治工作；做好妇幼保健工作，孕产妇死亡率控制在37/10万以下，婴儿死亡率控制在13‰以下，孕产妇系统管理率及儿童保健管理率在87％以上，新生儿疾病筛查率在50％以上。 2、公共卫生服务：继续开展九大公共卫生服务项目；加强基层医疗卫生机构建设，玉泉社区卫生服务中心完成建设并投入使用；加强基层人才队伍建设，完成市里下达的全科医师转岗培训任务及农村卫生人员培训任务。 3、进一步调整新型农村合作医疗补偿方案，2011年新农合参合率稳定在80％以上，继续开展农村孕产妇住院分娩补助和农村适龄妇女免费补服叶酸工作，力争农村孕产妇住院分娩率达100％。 4、卫生监督：加大卫生监督执法队伍建设，积极做好餐饮消费环节、公共场所、学校卫生、二次供水、化妆品、医疗市场的卫生监督工作。 5、爱国卫生：继续开展城乡环境综合治理工作，开展健康促进与病媒生物仿制工作，做好卫生单位创建工作。 6、统筹做好区委、区政府安排的其他重点工作。 （三）工作举措 1、强化目标管理，加强督导考核。局目标考核领导小组办公室切实履行职责，定期对各单位（科室）目标任务完成情况进行督导检查，并进行全局通报。各单位要高度重视目标管理工作，将目标任务分解到各科室，责任到人，明确工作措施和职责，定期开展自查，确保全面任务的顺利完成。 2、提高突发公共卫生事件应急处置能力，加强卫生人才队伍建设。一是加强疾控中心、卫监所能力建设，完善实验室和现场快速检测建设；二是加强人员培训，特别是对基层医疗机构相关人员的培训工作，建立一支“平战结合”的应急队伍；三是完善相应的应急预案，做好应急物资储备，积极开展应急演练。 3、加强基层医疗卫生体系建设，进一步完善社区卫生服务工作考核制度，加强基层人才队伍建设，促进公共卫生服务逐步均等化。 4、按照建设学习型党组织要求，全面开展创先争优活动，为推进卫生工作又好又快发展提供强大的精神动力、舆论支持和思想保证。要加强领导班子建设，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，带领党员不断创新，勤政廉洁，有较强的凝聚力战斗力。要不断提高党员素质，加强对党员党性培养，组织党员开展各种党建活动，树立先进典型，充分发挥党员的先锋模范带头作用。