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重庆市城乡总体规划.doc

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上传者: dq9527 2010-12-16 评分 0 0 0 0 0 0 暂无简介 简介 举报

简介:本文档为《重庆市城乡总体规划doc》,可适用于其他资料领域,主题内容包含重庆市城乡总体规划()重庆市城乡总体规划()总则(一)编制背景年经国务院批准实施的《重庆市城市总体规划(-年)》对指导重庆城市建设完善城市功能促进经符等。

重庆市城乡总体规划()重庆市城乡总体规划()总则(一)编制背景年经国务院批准实施的《重庆市城市总体规划(-年)》对指导重庆城市建设完善城市功能促进经济和社会全面发展起到了重要的作用规划确定的年的部分发展目标已提前实现。经过直辖以来的建设重庆已整体步入快速发展的新阶段。为紧紧抓住本世纪前二十年的重要战略机遇期适应新世纪经济社会发展的需要引导城市持续快速健康发展全面建设小康社会根据年月建设部《关于同意修编重庆市城市总体规划的函》特编制《重庆市城市总体规划(-年)》。(二)指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导全面落实科学发展观坚持以人为本统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹市内发展和对外开放深化改革、扩大开放促进经济社会全面、协调、可持续发展加快富民兴渝、建设长江上游地区经济中心和全面建设小康社会步伐建设资源节约型、环境友好型城市坚持经济建设、城乡建设和环境建设同步规划构建社会主义和谐社会。(三)规划期限近期:-年远期:-年远景展望到年。(四)规划范围市域城镇体系规划范围为重庆市行政辖区面积万平方千米。都市区规划范围包括渝中区、大渡口区、江北区、南岸区、沙坪坝区、九龙坡区、北碚区、渝北区、巴南区九个行政区面积平方千米。HYPERLINK"http:wwwcityuporgcmsimageshtmlimagepath=casegeneralimagesjpg"t"blank"区位关系图卫星影像图(五)规划区都市区的规划区范围与都市区范围一致。都市区以外的各城市、镇、乡、村庄的规划区范围由有关人民政府在组织编制的总体规划、乡规划和村庄规划中根据城乡经济发展水平和统筹城乡发展的需要划定。规划区行政区划示意城市性质、发展目标(一)城市性质重庆是我国重要的中心城市国家历史文化名城长江上游地区的经济中心国家重要的现代制造业基地西南地区综合交通枢纽。(二)发展目标全面落实科学发展观紧紧抓住国家实施西部大开发战略和老工业基地振兴战略等机遇把重庆加快建成西部地区的重要增长极、长江上游地区的经济中心、城乡统筹发展的直辖市在西部地区率先实现建设全面小康社会的目标。市域城镇体系规划(一)城镇化发展方针坚持分类指导原则着力建设都市区加快培育大城市和区域性中心城市重点发展中小城市和有条件的建制镇推进城镇协调、可持续发展。市域城镇分布现状图(二)人口与城镇化水平规划至年全市总人口万人城镇人口万人城镇化水平达到至年总人口万人城镇人口万人城镇化水平达到左右。(三)区域协调发展、市内三大区域协调发展构建“一圈两翼”的区域空间结构即以都市区为中心的一小时经济圈以万州为中心的三峡库区核心地带为渝东北翼以黔江为中心的乌江流域和武陵山区为渝东南翼。分别发挥三大区域各自的优势取长补短争创特色实现错位发展:渝东南和渝东北两翼地区实施生态移民和加快剩余劳动力转移依托一小时经济圈带动渝东南和渝东北两翼地区发展逐步缩小市域的城乡差距和区域差距形成大城市带大农村的整体推进格局。主城空间布局结构示意)一小时经济圈一小时经济圈包括都市区及涪陵、江津、合川、永川、长寿、綦江、大足、潼南、荣昌、铜梁、璧山、南川、万盛、双桥等个区县面积万平方千米。依托长江水系和铁路、高速公路、机场等一体化综合交通网络形成网络型、开放式的区域空间结构和城镇布局体系。)东北部地区东北部地区包括万州、开县、垫江、丰都、忠县、云阳、奉节、梁平、巫山、巫溪、城口等个区县面积万平方千米。依托长江以及沿江铁路、高速公路构成的东北线城镇发展轴发展形成以万州为核心以开县、奉节为主要节点其它城市和建制镇为基础的带状城镇发展区。)东南部地区东南部地区包括黔江、秀山、酉阳、石柱、彭水、武隆等个区县(自治县)面积万平方千米。依托乌江和渝湘高速公路、渝怀铁路等构成的东南线发展轴形成以黔江为核心以秀山为主要节点其它城市和建制镇为基础的点轴状城镇发展区。、与周边省的协调发展建立健全区域协作机制构建成渝经济区强化与南贵昆经济区、汉中经济区、武汉城镇群等的区域合作进一步发挥重庆在长江上游经济带中的区位优势和增长极优势发挥中心城市的战略支撑、对外交流和辐射带动功能推动西部地区的整体发展。中心城区建设用地规划图(四)城镇体系结构市域城镇分为市域中心城市、区域性中心城市、次区域性中心城市、中心镇和一般镇五个等级。规划至年形成都市区个特大城市万州、涪陵、江津、合川、永川、长寿个大城市黔江、璧山等个中等城市和小城市个左右小城镇的城镇体系。市域城镇空间组织规划图市域城镇体系布局规划图 (五)社会主义新农村建设以发展农村经济为中心进一步解放和发展农村生产力切实改善新农村的物质条件推动新农村的精神文明建设因地制宜、分类指导有计划、有步骤、有重点的逐步推进新农村建设确保建设的科学性和有序性节约村庄建设用地避免盲目建设。规划形成以各级城市为中心、镇乡为节点各级中心村、基层村有机结合、结构完整、规模适度、功能合理、配套完善的村镇体系。加强新农村公共服务设施和基础设施建设结合区县(自治县)域城镇体系规划、镇(乡)总体规划统筹安排和适度集中布置各项设施实现共建共享保护与预留区域性基础设施用地和走廊。(六)资源保护与利用、土地资源保护与利用未经批准任何单位和个人不得改变或占用基本农田重点保护区。村庄和居民点建设应尽量少占农田积极引导农村人口转移加强土地整理。区域性的交通、能源、水利等基础设施选址应尽量避让基本农田。严格控制建设用地总量严格控制农用地特别是耕地转用总量。经济发展和土地资源保护与利用相统一统筹安排各类用地。根据城镇体系布局合理确定城乡土地利用规模优化土地利用结构提高土地使用效益。完善土地利用政策机制完善土地市场建设加强城乡规划对建设用地总量的控制和土地开发与管制的引导。、水资源保护与利用禁止向长江、嘉陵江和乌江等江河及湖泊水库倾倒固体废弃物和排放处理未达标的废水。合理调整全市生产力布局在缺水地区和水源上游地区严格控制耗水量大和污染严重的建设项目。保护饮用水源以城镇供水和农村人畜饮水功能为主的水库库区和水源保护区严禁大规模开发利用严禁布局污染性产业项目。加强地下水和温泉资源的保护。尽快对污染严重的次级河流进行综合整治。完善区域水资源输配系统保障区域供水系统安全。大型湖泊、水库应编制保护及开发利用规划坚持保护前提下的适度开发设施建设不得破坏湖泊环境和污染水面。、风景名胜资源保护与利用对武隆喀斯特世界自然遗产、市域各级风景名胜区的保护严格按国家有关法律法规进行管制。严格保护风景名胜区范围不受侵占。加强风景名胜区之间的联系合理组织旅游线路形成整体优势。严格控制旅游、休闲、观光等设施的建设防止各类污染破坏生态。市域旅游规划图、历史文化资源保护与利用对大足石刻世界文化遗产、处全国重点文物保护单位、处市级文物保护单位、个国家历史文化名镇、个市级历史文化名镇和历史文化街区、处国家非物质文化遗产严格按相关法律法规保护。在切实做好历史文化遗产保护的前提下充分发挥历史文化遗产的社会教育作用、历史借鉴作用和科学研究作用。市域历史文化遗产保护规划图(七)市域综合交通、规划目标以高速公路、铁路、水运通道和空中航线为骨架构建各种交通方式有机衔接、功能完善、快速便捷、国际国内通达、高效安全的综合交通运输体系。把重庆建设成为国家级综合交通运输枢纽。规划至年高速公路区县(自治县)覆盖率达到都市区至市域内各区县(自治县)“四小时通达”铁路线网区县(自治县)覆盖率达到。、高速公路规划建成覆盖所有区县(自治县)的“两环十射多联线”高速公路网基本骨架。“两环”分别为内环线和外环高速公路“十射”分别为重庆-成都、重庆-遂宁、重庆-武胜、重庆-西安、重庆-武汉、重庆-长沙、重庆-贵阳、重庆-泸州、重庆-大足-成都、重庆-开县-安康高速公路“联线”主要为武胜-潼南-大足-荣昌、合川-铜梁-永川-江津、綦江-南川、长寿-涪陵-武隆、垫江-武隆、梁平-黔江、巫溪-建始高速公路。市域高速公路网规划、铁路规划建成辐射各个方向的“一枢纽十干线三专线四支线”铁路基本网络。“一枢纽”为重庆铁路枢纽“十干线”为成渝、遂渝、兰渝、襄渝、渝怀、川黔、万宜、渝泸、达万及远景预留的安常铁路线路三专线为连接西南与华东地区沪汉渝蓉铁路客运专线、成渝城际铁路、渝万城际铁路。“四支线”为三万、万南、南涪、黔石铁路。远景预留合川-铜梁-永川铁路线路。、港口以长江、嘉陵江、乌江“一干两支”高等级航道为骨架形成以主城、万州、涪陵个枢纽港区为中心永川、江津、合川、奉节、武隆个重点港区为依托其它港区为基础层次分明、布局合理、功能明确、与其它运输方式相互衔接、协调发展的内河水运体系建成长江上游航运中心。、机场民航机场按“一大三小”布局。重点建设江北国际机场将江北国际机场建设为国际商业门户枢纽机场积极发展万州五桥机场、黔江舟白机场和渝东北支线机场。(八)市域其它市政基础设施逐步建设完善的区域市政基础设施体系促进区域内有条件的地区实现市政设施城乡共享加强区域市政基础设施规划建设的协调推动设施建设与运营的市场化引导区域市政基础设施相对集约建设。优化能源结构合理布局能源设施开源与节约并举发展经济、清洁的能源建立充足、稳定、安全的供应保障体系。大力加强电源建设。保障气源供应加强城镇燃气设施建设。因地制宜解决小城镇和农村能源需求。积极开发新能源。加强信息基础设施建设建成西部地区和长江上游的信息中心。全面建设运行灵活、高效可靠的现代化邮政运输网络。建设覆盖市域的广播电视综合宽带多媒体网络完善各类设施实现广播电视全面数字化。加强饮用水源保护。利用长江、嘉陵江、乌江、渠江和大宁河等水资源积极鼓励和有序推动区域性供水工程规划建设一批次级河流、支流水利工程部分工程向城镇提供水源。采取工程措施解决渝西等地区工程性缺水问题。规划至年城镇自来水普及率接近生活饮用水水质全面达标供水保证率达到国家标准。(九)社会服务设施实施科教兴渝战略以加强区域科技创新体系建设努力建成长江上游科技中心为目标强化科技对生态保护、移民安稳致富的支撑作用完善科技设施体系。建立发达的现代国民教育体系、完备的终身教育体系建设学习型城市努力把重庆建设成为长江上游教育中心和西部教育基地。以提高全社会文化生活质量为目标建设覆盖城乡、布局合理、定位准确、层次分明、满足不同群体需求的文化设施体系。建设覆盖城乡、布局合理、满足不同群体需求的体育设施体系新建、改造一批竞技体育、群众体育、全民健身相结合的体育设施。加强医疗卫生设施建设以医疗防治体系、传染病救治体系和疾病预防体系的建设为重点完善市、区县、街道(镇、乡)三级医疗、预防保健网完善农村医疗卫生设施。(十)旅游发展规划利用重庆长江三峡黄金旅游带发挥世界自然与文化遗产旅游、温泉旅游与都市旅游等特色资源优势把旅游业发展成为我市的支柱产业把重庆建设成为中国旅游强市、国内外知名的旅游目的地和重要的旅游客源地年建成长江上游旅游中心。全面建设山水都市观光休闲旅游目的地、长江三峡峡江生态文化观光旅游目的地、乌江画廊生态和民族风情体验旅游目的地。(十一)生态环境保护规划到年生态步入良性循环环境质量进一步改善城市环境空气质量全面达到二级森林覆盖率达到水土流失得到基本治理地质环境安全监测体系健全生物多样性得到保护。三峡库区水环境质量全面提高在上游来水水质保证Ⅱ类的前提下长江总体达到Ⅱ类嘉陵江、乌江入长江干流水质达到Ⅱ类次级河流全面达到水域功能标准。重点建设三峡库区生态功能保护区加快三峡库区周边绿化带建设启动消落区生态环境综合整治工程大力推进库区天然林保护、退耕还林(草)防护林体系建设积极开展以水土流失治理为重点的综合整治和以生态脆弱区、生态敏感区域为重点的生态移民。都市区城市总体规划(一)规划策略、经济、社会、人口、资源与环境可持续发展策略、生态空间发展策略、“多中心组团式”发展策略、集中紧凑发展策略、新区拓展与旧城更新相结合策略、交通适应及引导发展策略(二)城乡协调发展与城市空间结构、城乡协调发展构筑都市区城乡一体、协调发展的格局加快城镇化进程缩小城乡差异加强郊区小城镇建设提升小城镇对郊区的辐射带动作用和服务功能形成聚集效应促进土地集约利用保护郊区生态环境改善人居环境质量。城镇空间布局与产业结构调整相适应逐步形成分工合理、高效有序的网络状城镇空间结构。加强农村居民点的整合和建设改善生态环境提高公共服务设施水平。(十)旅游发展规划利用重庆长江三峡黄金旅游带发挥世界自然与文化遗产旅游、温泉旅游与都市旅游等特色资源优势把旅游业发展成为我市的支柱产业把重庆建设成为中国旅游强市、国内外知名的旅游目的地和重要的旅游客源地年建成长江上游旅游中心。全面建设山水都市观光休闲旅游目的地、长江三峡峡江生态文化观光旅游目的地、乌江画廊生态和民族风情体验旅游目的地。(十一)生态环境保护规划到年生态步入良性循环环境质量进一步改善城市环境空气质量全面达到二级森林覆盖率达到水土流失得到基本治理地质环境安全监测体系健全生物多样性得到保护。三峡库区水环境质量全面提高在上游来水水质保证Ⅱ类的前提下长江总体达到Ⅱ类嘉陵江、乌江入长江干流水质达到Ⅱ类次级河流全面达到水域功能标准。重点建设三峡库区生态功能保护区加快三峡库区周边绿化带建设启动消落区生态环境综合整治工程大力推进库区天然林保护、退耕还林(草)防护林体系建设积极开展以水土流失治理为重点的综合整治和以生态脆弱区、生态敏感区域为重点的生态移民。都市区城市总体规划(一)规划策略、经济、社会、人口、资源与环境可持续发展策略、生态空间发展策略、“多中心组团式”发展策略、集中紧凑发展策略、新区拓展与旧城更新相结合策略、交通适应及引导发展策略(二)城乡协调发展与城市空间结构、城乡协调发展构筑都市区城乡一体、协调发展的格局加快城镇化进程缩小城乡差异加强郊区小城镇建设提升小城镇对郊区的辐射带动作用和服务功能形成聚集效应促进土地集约利用保护郊区生态环境改善人居环境质量。城镇空间布局与产业结构调整相适应逐步形成分工合理、高效有序的网络状城镇空间结构。加强农村居民点的整合和建设改善生态环境提高公共服务设施水平。市域空间管制规划图、都市区空间层次都市区在空间上分为主城区和郊区两个部分。主城区为集中进行城市建设的区域范围为平方千米其中中心城区位于中梁山、铜锣山之间是主城建设的主要区域和旧城所在地范围为平方千米。郊区范围为平方千米。都市区空间层次示意图、城市主要拓展方向城市拓展的主要方向为内环线以北、中梁山以西以及铜锣山以东。、城市空间结构城市空间结构为“一城五片、多中心组团式”。主城由中部、北部、南部、西部、东部五大片区组成。多中心包含一个城市中心和六个城市副中心。主城城市建设用地分为十六个组团和八个功能区。都市区城镇空间结构示意图、郊区小城镇规划中心镇个一般镇个。、非城市建设用地划定非城市建设空间制定非城市建设用地管理办法保护非城市建设用地。严格保护片区、组团及功能区之间的隔离带避免组团粘连发展。都市区非建设用地规划图(三)城市规模、人口规模年都市区总人口万人其中城镇人口万人。规划至年总人口万人其中城镇人口万人规划至年都市区总人口万人其中城镇人口万人。年中心城区城镇人口约万人规划至年城市人口万人规划至年城市人口万人。、用地规模年都市区城镇建设总用地为平方千米人均城镇建设用地为平方米。规划至年城镇建设总用地为平方千米人均城镇建设用地为平方米规划至年城镇建设总用地为平方千米人均城镇建设用地为平方米。年中心城区城镇建设总用地约为平方千米人均城镇建设用地为平方米。规划至年城市建设总用地为平方千米人均城市建设用地为平方米规划至年城市建设总用地为平方千米人均城市建设用地为平方米。都市区用地现状都市区建设用地规划图中心城区用地现状  重庆市城乡总体规划()时间: 来源:重庆市规划局 作者: KulturfabrikKofmehl音乐厅亨利奇里亚尼作品欣赏阿布扎比阿尔达纳商业区设计日本加藤晃城市交通和城市规划ºNArkitektur:幼儿园EDAW珠海横琴岛总体规划 都市区建设限制性分区  (四)城市功能布局、片区以片区为格局有机组织城市人口和功能各片区具有相当的人口规模城市功能完善既相对独立又彼此联系相互协调发展。每个片区包含若干组团和功能区。中部片区为中梁山以东、铜锣山以西长江和嘉陵江环抱的区域。主要为现状建成区。重点加强和提升城市中心品质完善各项基础设施和公共设施改善城市人居环境逐步疏解人口和功能调整产业结构优化用地布局大力发展以金融、商贸、现代物流以及都市区旅游为主的第三产业以重钢搬迁为契机提升大渡口的城市功能分担杨家坪城市副中心的部分职能。北部片区为嘉陵江以北中梁山和铜锣山之间的区域。以北部新区、江北城现代商务区为重点以寸滩集装箱港口、龙头寺铁路客运中心、航空枢纽等为标志主要承接旧城区疏解的人口、部分公共服务和交通功能聚集以高新技术、汽车等为主导的产业建设良好的城市人居环境塑造新重庆的城市风貌。提升蔡家、两路组团中心对北部片区的服务功能分担观音桥-新牌坊城市副中心部分外溢的城市职能。南部片区为铜锣山以西长江以南和以东的区域。是以会展、商贸、都市旅游、科研教育为主导的发展区域。承接旧城区转移的部分工业完善城市功能提高基础设施和公共设施水平保护好城市景观和生态环境体现山、水、绿城市特色提升人居环境质量。西部片区为缙云山与中梁山之间的区域。是城市未来的重点拓展区域之一是联系重庆市域西部城镇的重要地区。片区北部和中部以科研教育、服务业、休闲旅游等为主导建设西永城市副中心吸引和集聚人口与产业片区南部为都市区工业拓展的重点区域之一改造升级传统产业承接旧城区转移的部分工业注重生态环境保护以及水资源的保护和利用。东部片区为铜锣山与明月山之间的区域。是城市未来的重点拓展区域之一是联系重庆市域东部城镇的重要地区都市区工业拓展的重点区域之一。建设茶园城市副中心吸引和集聚人口与产业重点提升城市功能。、城市中心和副中心城市中心是具有区域辐射力和一定国际、国内影响力的商务办公区、商业区和公共活动中心。集聚商业、办公、金融贸易、文化娱乐、旅游服务等市级公共服务设施。强化解放碑地区商贸功能突出江北城地区商务功能完善弹子石滨江地区的配套服务功能。六个城市副中心分别为沙坪坝、南坪、杨家坪、观音桥-新牌坊、西永、茶园城市副中心承担部分市级公共服务功能。现状四个城市副中心加强区域性的商务办公功能完善商贸服务和文化娱乐功能积极培育西永、茶园两个新的城市副中心。、组团和功能区每个组团功能相对完善组团内工作、生活用地基本平衡紧凑发展。包括渝中组团、大杨石组团、沙坪坝组团、大渡口组团、观音桥-人和组团、两路组团、蔡家组团、大竹林-礼嘉组团、唐家沱组团、南坪组团、李家沱-渔洞组团、西永组团、北碚组团、西彭组团、茶园-鹿角组团、鱼嘴组团。功能区是组团外以现有小城镇为主体的独立城市建设区域规划以都市旅游服务或教育科研功能为主包括歌乐山-中梁功能区、黄桷垭-南山功能区、南泉功能区、走马功能区、五宝功能区、一品功能区、南彭功能区、惠民功能区。严格界定功能区边界控制功能区发展规模不得侵蚀周边隔离绿带避免功能区与组团或功能区之间建设用地的粘连。、郊区小城镇郊区小城镇分为综合职能型城镇、农业服务型城镇、旅游服务型城镇三种类型。中心镇为综合职能型城镇城镇经济比较发达具有较完善的城镇职能。中心镇镇区人均建设用地严格控制在平方米以内。一般镇分为农业服务型城镇和旅游服务型城镇。农业服务型城镇主要承担为农业生产区服务的职能旅游服务型城镇依靠特殊的文化历史背景和旅游资源重点发展都市休闲旅游业。一般镇镇区人均建设用地严格控制在平方米以内。(五)住宅建设面向社会不同收入阶层建立完备的住房供给体系满足不同层次的住房需求重点保障廉租住房建设增加中低价位、中小套型普通商品房(含经济适用住房)的供给促进房地产业的健康发展。到年人均住房建筑面积达到平方米的小康水平住房成套率达到。进一步完善住房市场加强住房市场干预变直接管理为财税、金融、法律、发展规划、土地供应及产业政策等间接管理。特别要规范住房市场、健全住房市场法规、培育住房金融市场。加强住房市场调控缩小住房价格与收入的差距建立多层次的住房保障体系。制定并执行居住土地供给年度计划达到供需平衡集约利用土地保障市场效率与秩序优先供给经济适用住房用地保障群体利益。(六)社会事业发展与公共服务设施加快科技、文化、教育、卫生、体育等社会事业发展充分发挥公共服务设施在完善城市功能、优化空间布局、引导城市建设方面的作用提升中心城市功能提高人民群众的生活品质。严格控制现有设施用途变更和用地流转改造现状设施提升服务水平。新建设施适度超前、留有余地。结合多中心组团式的城市空间结构建立“市(片区)级-组团级-社区级”多层次、覆盖城乡、功能完善的综合公共服务体系。(七)产业发展与布局构筑以高新技术产业和现代制造业为龙头现代服务业为依托现代农业为基础的产业体系。大力发展知识密集、技术密集、高效益、低消耗、少污染、具有竞争优势的产业形成符合城市功能要求、体现资源比较优势的产业结构。以城市的需求为导向面向城市服务充分利用城市资本、人才和技术大力发展现代化水平较高的花卉苗木、蔬菜种植业、养殖业和休闲观光体验农业促使传统农业向都市农业转型。主城主要职能及产业空间分布走新型工业化道路以现代制造业、高新技术产业为主体以都市型工业为补充优化改造传统工业限制、转移高消耗、重污染工业积极发展循环经济调整优化工业布局培育具有竞争优势的产业集群推动工业战略性升级促进工业经济持续、快速、协调、健康发展。优化和提升服务业加快服务业向第一、二产业的渗透重点培育和发展为现代制造业基地服务的商贸、物流、金融、信息咨询、会展等服务业加快科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业发展大力完善有助于提高居民生活品质的个人消费服务业和公共服务业。都市区内环线以内地区重点布局现代服务业、高新技术产业和文化产业内环线与绕城高速公路之间重点布局现代制造业、现代物流业、休闲旅游业绕城高速公路以外的地区重点布局都市农业、生态旅游业等产业。(八)城市交通规划、发展目标全面落实公交优先加强各种交通方式的衔接整合交通资源以轨道、城市道路(高速公路)、地面快速公交为主体交通换乘枢纽为依托推行绿色交通、智能化交通建成具有山城江城特色、与城市布局相协调、内外通达、安全便捷、资源节约、可持续发展的综合交通运输系统。、铁路重庆铁路枢纽范围为北起襄渝线的磨心坡站南到川黔线的小岚垭站西达成渝线的铜罐驿站和遂渝线北碚北站东至渝怀线的鱼嘴站。形成“三个主客运站、一主一辅解编系统”的枢纽系统。规划沪汉渝蓉铁路客运专线(渝利线)及重庆北站货车外绕线、成渝城际铁路、渝万城际铁路、渝泸铁路对襄渝铁路、川黔铁路、渝怀铁路、遂渝铁路进行扩能。规划预留重庆枢纽相关联络线提高枢纽能力实现客货分流。、公路都市区高速公路网基本骨架为“两环十射”。其中“两环”为内环线和外环高速公路“十射”分别为成渝高速公路、成渝高速公路辅助通道、渝遂高速公路、渝武高速公路、渝邻高速公路、渝宜高速公路、渝湘高速公路、渝黔高速公路、渝泸高速公路和江南通道。加快乡镇及农村道路建设。加强高速公路与都市区城市交通转运设施的建设。都市区公路客货运站规划、港口主城港区是我国中西部地区对外的主要口岸、长江上游物流中心的主要支撑是以旅游客运和集装箱、汽车滚装、大宗散货等为主的枢纽港区。规划朝天门作业区为水路旅游客运中心新建广阳坝等旅游客运码头规划佛耳岩等货运骨干作业区以及其它中小型货运作业区及码头完善伏牛溪、朝阳河等危险品码头设施。都市区港口规划图、机场重庆江北国际机场用地远景按四条跑道进行控制。规划期内建设东航站区及相应的跑道系统。加强江北国际机场的用地控制和空域管理积极推进与空港配套的集疏运交通设施建设打造集民航、铁路、轨道、公交、长途客运等多种交通方式于一体的空港综合交通换乘枢纽。、城市道路以快速路网为骨架主次干路为基础建立功能明确、级配合理、相对完善的片区城市道路网络合理布局越江桥梁和穿山隧道在片区道路网络基础上构建都市区“片区网格自由式”的道路网系统。都市区快速道路总长约千米规划主次干路总长约千米。都市区道路网规划图、越江通道及大型穿山隧道现状及在建道路越江通道座规划新增道路越江通道共座。、步行交通优化步行环境保护和完善城市步行系统结合电梯、扶梯、缆车等辅助交通方式形成完善的步行系统。在商业中心区、车站码头、大型集散场所普及无障碍通行设计。沿城市道路每隔-米设置人行横道或过街通道。采用人行横道过街方式必须设置人行横道线、人行横道标志及信号灯道路宽度在六车道及以上的应在道路中央设置人行安全岛。、公共交通建立以大运量快速轨道交通为骨干地面快速公交和普通公交为主体其它公交方式为辅助多种方式并存且有效衔接的公共客运交通系统。逐步提高公交出行比例改善居民出行结构公交出行分担率近期达到远期达到-。都市区公交站场规划规划轨道基本线网约千米呈“一环六线”布局形态。规划远景轨道线网约千米呈“一环九线”布局形态。利用西永至铜罐驿的铁路西铜便线、菜园坝至西彭的成渝铁路线等铁路线路开行城市客运列车作为公共交通的补充。在城市新区或有条件的地区规划建设快速公交线网。都市区轨道交通线网规划图(基本线网)都市区轨道交通线网规划图(远景网线)、交通换乘枢纽和停车依托轨道交通车站结合城市主要客流集散点、大型对外客运站、内环线及外环高速公路规划建设城市交通换乘枢纽。在小什字、两路口、大坪、观音桥等地区布置一级交通换乘枢纽在李家沱、建胜等地区布置二级交通换乘枢纽。停车设施的规划与建设实行交通区域差别政策。渝中半岛地区停车供给适度从紧其它地区停车供给基本满足。都市区交通换乘枢纽规划图(九)其它市政基础设施、供水科学合理利用过境水资源和当地水资源。规划年城市人均综合日用水量-升供水普及率%郊区小城镇人均综合日用水量-升供水普及率接近%。科学合理布局城市公用水厂。划定城市饮用水源保护区。提高城市用水效率积极推进工业节水技术改造。积极开展生活小区、住宅节水和中水回用。、污水处理和循环利用污水必须达标排放。城市生活污水处理率年达到。污水处理采用集中和分散相结合的方式。妥善处置污水厂污泥规划设置个污泥集中处置(理)中心。加快污水管网建设逐步改造不合格的管网。雨水宜合理收集利用就近排放。改造、完善城区雨水管网。、电力加强城市输配电网改造建设。规划预留特高压电网走廊逐步建成千伏电网千伏电网按负荷分片供电规划扩建、新建一批千伏变电站。千伏电网逐步伸入负荷中心和城市密集区就近供电。、燃气优先发展民用气鼓励汽车用气。优化燃气气源结构。加强城市供气与安全的保障。至年城市气化率达。加强气源及输送管网建设都市区形成三个层次的燃气环网。加快调整和改造不合格的输配气管网合理布置城市配气站。、通信、邮政、广播电视建成西部地区和长江上游的通信枢纽、信息中心。完善长途光缆干线传输网建成现代化的邮政网络加快有线广播电视网络建设实现光纤干线联网有线电视覆盖率达全面建成数字广播电视系统。合理布局各类无线电台、站建立有良好电磁秩序的空域保护重要的无线通信、广播设施的空域环境和场区。、地下管线综合合理规划和利用地下管线空间地下管线应实行统一规划同步建设。新区开发必须先行建设地下管网。城市道路、重点建设项目和居住区内的给水、污水、雨水、燃气、供热、电力、通信、有线电视、路灯等各类管线均应实行地下埋设。管线的位置应按管线综合规划的要求确定在有条件的重要道路及地区应设置综合管线共同沟。各类通信线路应共用走廊。、环卫设施建成现代化的环卫设施体系合理布局环卫设施。建立和完善资源回收系统实现固体废弃物减量化、资源化、无害化。年城市垃圾收集率基本达到垃圾无害化处理率基本达到资源化率达到。加强水面环境卫生管理建设鸡冠石、悦来和江津等环卫专用码头。建设和完善社会车辆清洗场、环卫专用车辆服务维修基地、环卫监测和科研基地等配套设施。完善城市粪便处理系统加强沼气池、化粪池等设施的维护和管理建设城市粪便集中处理场。都市区环卫设施规划(十)生态建设、环境保护与绿地系统建设、目标规划至年工业污染得到全面控制城市和农村环境污染得到有效治理生态逐步得到修复城市环境质量全面改善满足全面建设小康社会的要求实现经济与环境的协调发展初步建成生态型城市。都市区河流水系与水源保护示意图都市区水资源分布都市区现状农田分布都市区城市空间发展与现状基本农田分布关系、景观生态功能规划划定生态功能区合理确定城市建设空间。建立森林生态屏障设立自然保护区、风景名胜区、郊野公园和生态农业区将长江、嘉陵江及其支流和湿地、山岭山脊等外围大片绿地与城区内的绿地、绿岛串联起来形成网络型生态绿地系统。都市区现状森林植被分布都市区风景区及文保用地分布、环境污染防治目标坚持保护优先、预防为主、防治结合源头治理与末端治理相结合的原则。环境污染防治的目标是:年工业废水排放达标率达城市生活污水集中处理率(二级)达到左右规模化养殖场和集中式养殖小区畜禽粪便综合利用率达污水排放达标率达到工业废气达标率达到汽车尾气年检首检达标率达到汽车尾气路检达标率达到城市居民气化率达到。主次干道、窗口地区、繁华地区冲洗保洁面积达机械化吸尘作业率达内环以内道路使用改性沥青路面比例达固体废物综合整治目标:工业固体废弃物综合利用率达到城市生活垃圾无害化处置率达到危险废物安全处置率达船舶垃圾集中处置率达。都市区生态敏感区分布、城市绿地建设按照城乡结合、大中小结合、点线面结合、多样性结合、发展与巩固相结合的原则形成结构合理、布置均匀、方便市民生活、独具山城特色的城市园林绿地系统。规划至年达到国家园林城市标准规划至年森林覆盖率达城市绿地率、绿化覆盖率、人均公园绿地平方米、人均绿地平方米。都市区绿地系统规划图(十一)历史文化名城保护贯彻“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的方针处理好保护与发展的关系以弘扬爱国主义精神为主线突出“巴渝文化”、“山水文化”协调历史文化名城保护和城市建设的关系抢救抗战陪都遗迹、保护红岩革命遗址彰显重庆在我国近代史上的显著地位和突出作用构建以文物保护单位磁器口传统街区、湖广会馆传统街区、金刚碑老街等处历史文化街区龙兴镇、偏岩镇、丰盛镇、走马镇等个历史文化名镇歌乐山历史文化保护片区、红岩村历史文化保护片区等处历史文化风貌片区整体山水城市环境为基础的多重保护体系。都市区历史文化名城保护规划图(十二)城市综合防灾减灾在完善单一灾种抗防系统的基础上加快建立和健全现代化城市综合防灾减灾体系提高城市整体防灾抗毁和救助能力确保城市安全保障社会稳定和经济发展。完成地质灾害调查与区划工作严格控制人为诱发地质灾害的发生初步建成群专结合的地质灾害监测网络和信息系统建立并逐步完善地质灾害监测预警体系加强地质灾害治理力度基本完成危害严重的灾害点整治。都市区地质灾害易发区划  都市区地质灾害防治规划图都市区水土流失敏感性分布贯彻分区防护的原则科学制定防洪标准。加强山洪防治。遵照“蓄泄兼筹、以泄为主”的方针加强排涝抗旱基础设施建设采用工程与非工程相结合的措施确保城市防洪抗旱安全。建立完善的地震监视预报、地震灾害预防和地震紧急救援三大工作体系提高综合防御能力。都市区高程分析图都市区土地适宜性评价图至年建成“水、陆、空”三位一体的立体网络式防灾救灾体系建立以特勤消防站为首、标准消防站为主、小型消防站为辅的灭火救援系统。按全国人防一类重点城市的要求贯彻“长期准备、重点建设、平战结合”的人防建设方针全面提高城市整体防护能力坚持统一规划、分片实施、远近结合、注重效益的原则发挥人防工程的战备、社会、经济、环境效益。都市区坡度分析(十三)地下空间利用与保护进一步从立体空间上合理有序地组织城市功能提高土地利用效率建立由地下交通设施、地下人防设施、地下市政设施以及地下商业设施等组成的城市地下空间综合利用体系。妥善处理好地下空间开发建设与生态环境之间的关系地下空间开发利用要与其环境物理特征相适应保护好地下历史遗产和考古文化遗址。(十四)近期建设规划、近期建设目标积极构建以都市区为核心的一小时经济圈。至年初步建成长江上游交通和通信枢纽构建充满活力的现代产业集群城乡协调发展与新农村建设取得重大进展生态环境明显改善重庆中央商务区初具雏形公共服务设施体系初步完备居住条件有较大改善防灾减灾能力稳步提高城市空间发展健康有序初步形成开放和谐、高效集约、安全宜居、功能完善、特色突出的山水园林城市。、近期建设重点地区完善旧城区城市功能更新旧城有机疏散调整优化城市结构重点建设完善渝中半岛和两江四岸沿江地带建设重庆中央商务区。在完善旧城区的基础上近期城市拓展的主要方向为内环线以北适当发展中梁山以西以及铜锣山以东地区。积极引导新拓展地区健康有序发展大力推进北部新区建设超前进行东西两大片区的基础设施建设积极培育西永、茶园两个城市副中心。、近期重点生态建设与恢复地区近期重点生态建设与恢复地区主要是缙云山、中梁山、铜锣山生态管制区包括组团隔离带、长江和嘉陵江及主城区污染严重的次级河流、郊区农村聚居区、城乡结合部、水源保护区、城市绿地等。进一步改善生态环境实施绿色森林屏障工程加强大气、水等环境污染防治开展次级河流综合整治防治水土流失。加大绿地系统建设力度完善旧城区组团绿化隔离带建成一批公园绿地和绿色通廊改善人居环境质量。重庆市城乡总体规划()时间: 来源:重庆市规划局 作者: KulturfabrikKofmehl音乐厅亨利奇里亚尼作品欣赏阿布扎比阿尔达纳商业区设计日本加藤晃城市交通和城市规划ºNArkitektur:幼儿园EDAW珠海横琴岛总体规划 、公共服务设施初步形成市(片区)、组团、街道(社区)三级文化设施网络和体育设施体系。重点建设重庆高等教育基地和一批高校新校区加速旧城区中、小学改造、扩建完善居住区特别是新拓展区的中、小、托幼等基础教育设施的配套建设。形成疾病预防控制体系、医疗救治体系和突发公共卫生事件应急体系完善片区、组团、社区及乡村的医疗保健体系。加快重庆中央商务区的建设力争到年初具雏形完善沙坪坝、南坪、杨家坪、观音桥-新牌坊四个城市副中心的配套基础设施和环境建设启动西永、茶园城市副中心的建设。构建现代商贸流通服务体系建设团结村、寸滩、空港物流基地等一批现代物流设施。、交通设施初步建成城市快速路基本骨架完善旧城区道路网系统形成合理的道路网络结构体系。建设轨道交通三号线、一号线、六号线和二号线延伸线及保养场等配套设施。积极推进地面快速公交线路建设优化公交线路完善站场设施建设两路口等一批公共交通换乘枢纽。在城市中心和副中心建设一批公共停车场(库)强化停车管理。加快建立智能交通管理系统加强人行过街设施及交通信号设施建设。、市政设施改造完善一批老水厂及老旧供水管网系统。加快实施雨水污水分流改造不合格的排水管网完善城市污水截流工程。改造完善本地通信网络提升通信质量新建扩建一批电信局所、长途枢纽。完善邮政设施积极发展数字广播电视。加强电源建设完善电网。完善城市燃气系统加强储气设施建设积极开辟新气源。广泛实行城市垃圾袋装分类收集、运输、处理和利用城镇生活垃圾处理逐步实现无害化、资源化和减量化。力争城市生活垃圾无害化处理率达到以上完善垃圾收运系统加强两江水面垃圾收集与处理。、历史文化名城保护做好历史保护区、文保单位的保护工作及其周边地区的环境整治。重点维护湖广会馆及磁器口传统街区的历史建筑加强环境整治和污染治理抢救性维修中共代表团驻地旧址、西部科学院旧址、黄山、南山历史地段内的文物建筑保护红岩村、南泉、七星岗、林园、上清寺、解放东路、南山陪都遗址及南岸滨江等历史地段内的历史建筑。开展历史建筑全面普查、调查工作确定保护名单并完成保护规划。规划实施措施统一组织实施本规划由重庆市人民政府统一组织实施各级政府和政府部门必须统一思想充分认识城乡总体规划的重要性维护城乡规划的严肃性、权威性切实保障城乡规划对全市经济社会发展和城乡建设的指导和调控作用。完善编制体系改革完善城乡规划编制体系建立与重庆市城镇空间结构和城乡协调发展相适应的规划编制体系完善城乡总体规划一下个层次规划的编制工作加强上一层次对下层规划的指导。建立总体规划监控机制和反馈机制对涉及城乡总体规划的各种问题继续加强研究滚动编制近期建设规划做好城乡总体规划的维护工作。严格规划管理建立健全保障规划实施的法制体系进一步完善城乡规划管理的法规规范技术标准。加大组团隔离绿带等重要空间资源和重要地区的规划立法力度。创新耕地占补平衡和基本农田保护机制严格耕地占用补偿制度。建立健全规划实施报告制度、规划行政问责制度、规划巡查制度、拓展公众参与规划的渠道发挥法律监督、行政监督、舆论监督和群众监督的作用加大违反规划行为的查处力度严格规划管理提高全社会遵守规划的意识保证规划依法实施。经依法比准的城乡规划禁止擅自修改。确需修改的必须依法按程序进行。加强规划衔接强化全局意识按照城乡总体规划确定发展方向和发展时序结合经济社会发展水平和土地供应计划有序推进城市建设。加强部门协作建立城乡规划、发展改革、国土资源、建设管理等部门的联动机制建立城乡规划、国民经济和社会发展规划、土地利用规划互动一体的城市发展调控体系。各专项规划和重点建设项目必须与城乡总体规划相协调。推动区域协作加强市内各城镇发展区及各级城镇在基础设施建设、生态环境保护、产业发展等方面的合作处理好与周边地区的关系。合理调整区划根据全市城镇化进程和经济社会发展需要对发展空间过小、建设用地条件特别差的小城镇进行区划调整推动镇乡合并逐步将主城内的建制镇改为街道办事处。强化社会监督充分发挥各级规划委员会、各级政府部门、专家和市民的作用建立重大问题的政策研究机制和专家论证制度以及重大建设项目公示与听证制度加强各层面的公众参与加强城乡规划编制和实施过程中的科学和民主决策。附则本规划由重庆市任命政府负责解释。本规划自国务院批准之日起生效。

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