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NO.2 双边投资条约.ppt

NO.2 双边投资条约.ppt

上传者: lhxy88688 2010-11-06 评分 0 0 0 0 0 0 暂无简介 简介 举报

简介:本文档为《NO.2 双边投资条约ppt》,可适用于高等教育领域,主题内容包含Goodafternooneveryone!Ihavetochangemyturnoftherepresentationformeettingat:符等。

Goodafternooneveryone!Ihavetochangemyturnoftherepresentationformeettingat:ooaboutmyprojectI’mjennifer,chinesenameLiaoDan(廖丹)First,Iwillintroducemyteammembers,hufanyin,dengjuanandme胡帆影、邓娟、廖丹Ok,Letwego!Beforetheclass,IhavethoughtalotaboutwhichtopicIshouldchooseNow,I’dliketotalkabouttheBilateralinvestmenttreaties,justthisonlyonetopicduringmylecture双边投资条约亦:双边投资协定Goodafternooneveryone!Ihavetochangemyturnoftherepresentationformeettingat:ooaboutmyprojectI’mjennifer,chinesenameLiaoDan(廖丹)First,Iwillintroducemyteammembers,hufanyin,dengjuanandme胡帆影、邓娟、廖丹Ok,Letwego!Beforetheclass,IhavethoughtalotaboutwhichtopicIshouldchooseNow,I’dliketotalkabouttheBilateralinvestmenttreaties,justthisonlyonetopicduringmylecture双边投资条约亦:双边投资协定Firstofall,IneedtosaythatI’msorryformypoorEnglishSoduringmylecture,IwilluesEnglishlessthanchinesePleasetakeiteasy!Thankalot!TheRoleofBilateralInvestmentTreatiesTheRoleofBilateralInvestmentTreatiesTheonesideeffortsoftheUNwerequiteunsatisfactorytoforeigninvestors,whosoughtassistancefromtheirhomenationsBilateralinvestmenttreaties(BITs)haveprovidedsomehelp对于那些希望从自己的国家寻求支持的海外投资者来说联合国单方面努力是远远不够的。双边投资条约为这些海外投资者提供了帮助。Bilateralinvestmenttreatiesarecommonfeaturesofmostdevelopednationsintheirrelationswithhostnationsforforeigninvestment双边投资条约有一种共同的特征在对待海外投资者上条约体现出发达国家与东道国之间的亲疏关系。ThebilateralinvestmenttreatiesdoaddressinvestmentissuesTheygenerallyreplaceearlierFriendship,CommerceandNavigationtreaties,totheextentthattheyapplytoinvestments双边投资条约切实地开启了海外投资导向。通常早期的两国关系被双边投资条约条款所取代通商和航海条约就在很大范围内致力于海外投资保驾护航。Thebilateralinvestmenttreatiesdonotprohibitnationsfromenactinginvestmentlaws,butprovidethatanysuchlawsshouldnotinterferewithanyrightsinthetreaty双边投资条约绝不阻止投资国制定保护投资方面的法律并且还提供相应的法律支持禁止条约中的权利受限。ThebilateralinvestmenttreatiesisquitedynamicEachsuccessiveagreementwithanewcountrymayincludesomenewprovisionsItiscertainthatthebilateralinvestmenttreatiesinexistencetodaywillnotbeidenticaltoBITsexecutedinyearsahead双边投资条约是动态易变的。对于一国继受条款来说应当具备一定的预测远瞻性。毋庸置疑的是:现今的双边投资条约将和若干年前制定的双边投资条约具有本质上的区别。Bilateralinvestmenttreatiesareanimportantcontributionofthedevelopedhomenationtolesseningtheriskfortheirmultinationalsinvestingabroad双边投资条约在发达东道国中其致力于减少跨国海外投资风险是一项重大的贡献。BilateralinvestmenttreatiesBilateralinvestmenttreatiesDefiningBilateralinvestmenttreatiesBITs的定义:双边投资保护协议(BITs)是东道国与投资国之间订立的旨在为两国投资者在对方国家的投资利益提供法律保障保障海外投资者权益的双边条约。BilateralinvestmenttreatiesBilateralinvestmenttreatiesBilateralinvestmenttreaties的三种类型友好通商航海条约(friendshipcommercenavigationtreaty)其调整的是两缔约国之间的商务关系确立两缔约国的友好关系缔结双方对对方国民的商务活动给予应有的保障赋予对方缔约国通商、航海的自由权。其政治性强、条文简单而笼统、所涉及的范围广泛。Bilateralinvestmenttreaty的三种类型Bilateralinvestmenttreaty的三种类型、双边投资保证协定(bilateralinvestmentguaranteeagreement)又称美国式双边投资协定(USAmodelofbilateralinvestmentagreement)(美国模式)世纪年代由“友好通商航海条约”演变而来是一种保护投资的专门双边条约。美国在不断完善国内法对外投资保险制度中还积极与发展中国家签订双边投资保证协定。原因在于美国签订的双边投资协定需要与国内对外投资保险制度配套相互衔接、相互补充解决对外投资保险制度中的政治风险保险与保险机构代为求偿权等问题。Bilateralinvestmenttreaty的三种类型Bilateralinvestmenttreaty的三种类型双边投资保证协定的目的在于使投资国的国内保险合同的法律效力通过国际条约得到东道国正式确认使国内法上的权利上升为国际法上的权利从而使东道国承担了国际法上有约束力的政治风险赔偿义务最终使原属于投资国国内私法中的代为求偿权被“国际化”。、促进和保护投资协定(agreementforpromotionandprotectionofinvestment、促进和保护投资协定(agreementforpromotionandprotectionofinvestment当时联邦德国将“友好通商航海条约”中有关保护外国投资者的内容提取出来加以具体化并融合美国式“投资保证协议”中政治风险、代为求偿及争端解决的制定创制“促进和保护投资协定”这种新的双边投资协定模式。特点:重点在于促进和保护投资其内容具体详尽既有处理争端的程序性规定又有关于投资者与投资的待遇、外汇风险保证、国有化补偿的具体标准与计算方法和战乱险的保证等方面的实体性规定。由于这类协定能为投资国的对外投资提供充分有效的保护故其一问世便为欧洲其他国家采用后被绝大数发达国家和发展中国家所采用。美国于世纪年代以后开始采用这类双边投资协定。BilateralinvestmenttreatiesBilateralinvestmenttreatiesBilateralinvestmenttreaties的主要条款、受保护的投资受保护的投资是缔约双方共同承认的保护客体一般在“投资定义”这一条款中予以规定。双边投资协定都明确规定投资的定义内容或种类。eg:《美国提交缔约国的双边保护投资条约(样本)》第条第款第项规定投资是指缔约国一方所属或所控制的领土上由另一缔约国的国民或公司直接或间接地投入的各种形式的资本诸如股票、债权、各种劳务合同……Bilateralinvestmenttreaties的主要条款Bilateralinvestmenttreaties的主要条款、投资待遇各国在双边投资协定中一般原则性地规定对对方缔约国投资者及其投资和与投资有关的活动的保护给予公平合理待遇、国民待遇或最惠国待遇实际上是给予国民待遇或最惠国待遇。Bilateralinvestmenttreaties的主要条款Bilateralinvestmenttreaties的主要条款、利润及其他收益的回流权利润及其他收益的回流权是指缔约国在投资协定中保证缔约一方的投资者有权在其缔约对方境内因投资所获得利润、利息、股息等合法收益兑换成自由外汇或本国货币汇回本国缔约对方不得采取歧视性措施加以限制、禁止或者在该缔约对方国际收支发生严重困难或汇出将恶化其国际收支时应保证在限制外汇方面给予公平合理的待遇。Bilateralinvestmenttreaties的主要条款Bilateralinvestmenttreaties的主要条款、国有化风险的保证双边投资协定中关于政治风险的保证除了上述回流权保证之外主要的是对国有化风险的保证。在这项保证中规定了国有化的条件、方式、国有化补偿标准与计算、支付方式。国有化的条件是东道国实行国有化措施应基于公共利于之目的并根据本国法律规定或法定程序采取国有化措施是非歧视性的或不违反特别的约定在实行国有化措施时必须给予补偿。Bilateralinvestmenttreaties的主要条款Bilateralinvestmenttreaties的主要条款、代为求偿权代为求偿权是指投资国的对外投资保证机构对承保范围内的政治风险损失予以赔偿后取得原投资者相应所有权和请求权并取代原投资者的地位进行代位求偿向东道国索取投资者的损失赔偿金。对代为求偿权的规定是美国式投资保证协定的重要特点和内容。Bilateralinvestmenttreaties的主要条款Bilateralinvestmenttreaties的主要条款、投资争议的解决在双边投资协定中都要规定缔约国因投资协定条款的解释和适用发生争端以及因代为索赔问题发生争端应当采取的解决办法。几乎所有的投资保证协定和促进与保护投资协定都规定采取双方谈判、协商解决或组织成国际临时仲裁庭解决。NEXT:Let’sshareacommentfromanewspaper《双边投资协议:热潮之下暗藏隐忧》《中国经营报》年月日全球贸易发展处于一个微妙的时刻。促进海外投资不失为另一种减少贸易摩擦、实现贸易平衡的路径。虽然中国企业海外并购的步伐在加快但是企业仅凭借一己之力去协调东道国关系获得投资国的支持往往势单力薄。而由两国政府之间谈判签署的双边投资协议(Bilateral Investment Treaties简称“BITs”)备受期待。目前中国与俄罗斯签署的BIT已进入正式实施阶段中美之间也在就双边投资问题进行积极的谈判而欧委会也证实正在与中国、印度、俄罗斯进行国际投资领域的谈判。海外投资风险增加使BITs走到台前海外投资风险增加使BITs走到台前大量中国企业的海外并购也正在加快步伐如吉利收购沃尔沃以及中国企业对一些港口资源的购买。  与此同时海外投资的风险也正在骤增霍金路伟律师事务所法兰克福分所合伙人韩博(Robert Hunter)就指出“事实上在海外投资中政治风险几乎无处不在。”  韩博告诉记者“目前对外投资存在两大类别一是对发展中国家的投资如采矿特许权公路、重型机械债务融资等。需要说明的是对发展中国家来说投资最初总是受欢迎但后续可能会面临一系列问题如不健全的法律保障问题等。”海外投资风险增加使BITs走到台前海外投资风险增加使BITs走到台前“另一类是对发达国家的投资以中国的海外投资为例往往是获得当地的销售与经销实体、技术或知识产权、当地品牌等。但是竞争对手和政府可能抵制投资投资者可能面临新的法律规定。”  通常来看在发达国家进行投资会有三大风险:其一投资交易遇到阻力的风险其二 新的法律规定给投资者带来挑战的风险其三贸易诉讼干扰经营的风险。海外投资风险增加使BITs走到台前海外投资风险增加使BITs走到台前值得注意的是中国的海外投资通常面临着特别筛查。其中中美关系是突出的政治问题。”来自霍金路伟律师事务所的华盛顿总部合伙人马克(Mark McConnell)指出。“中国企业的待遇和北大西洋公约组织的成员国、日本、韩国和澳新美安全条约的签约国企业不同。同时中国的投资者常常被视为与政府有关联因此需要额外的美国法律程序并被上升到政治筛查高度。”  马克认为这意味着中国投资者面临着更繁琐严格的审查过程如果美国企业将中国公司视为高风险的潜在合作伙伴可能需要支付更高价格进行收购。海外投资风险增加使BITs走到台前海外投资风险增加使BITs走到台前对于新的监管规定正在带来的风险与挑战马克提醒道:“伴随着中国母公司在美国设立子公司情形的增加中国企业必须要弄清楚在当前的时代背景下母公司可能面临新的法律义务比如美国近年来越来越严格的出口管制法律、反抵制法律、经济制裁法律、反海外腐败法 (FCPA)、反洗钱法律(AML)。”  在马克看来对于贸易诉讼带来的风险美国通常采取行动的类型有:声称进口货物销售价过低(反倾销)、声称进口货物有补贴(反补贴税) 以及针对中国的特保(贸易法款)这几种行动最终都是通过征收关税或实施配额来实现的。海外投资风险增加使BITs走到台前海外投资风险增加使BITs走到台前目前经常运用美国贸易法的行业包括钢铁、纺织服装、基本金属和化学品、轴承、汽车零部件、半导体存储器等。  尽管上述与投资相关的三类风险均可通过适当的计划来控制管理但终究不具有稳定性与可预测性。  正是在这样的背景下BITs开始走到全球经济的台前。BITs热潮引发“规则”挑战BITs热潮引发“规则”挑战目前双边投资协议正在成为一个持续的倾向。根据最新数据显示从年月到年月的个月内各国签署了个新的双边投资协议。而有着广泛影响的大量双边投资协议将在未来一到两年内签署。  其中中国与俄罗斯签署的BIT已进入正式实施阶段中美之间也在就双边投资问题进行积极的谈判而欧委会也证实正在与中国、印度、俄罗斯进行国际投资领域的谈判该谈判的成果有可能成为FTAs(自由贸易协定)中的投资章节也可能会成为最终签署的独立的双边投资协议。BITs热潮引发“规则”挑战BITs热潮引发“规则”挑战到年底大部分国家签署了至少一个投资协议签署投资协议的国家的数量甚至超越了WTO的成员方。值得注意的变化是之前几十年间的投资保护协议通常是在净资本流入与净资本流出国家之间缔结的。而现在大量的协议是在发展中国家之间签署的所以有时也被称为:“南南协议”。  相应的目前已经有超过个BITs和个以上的其他类型的包含投资条款的国际正式文件生效这些文件由于缺少一致性与协调性正在增加实施上的风险尤其为发展中国家增加了某种意义上行政负担。  同样地围绕“投资人”与“投资”的定义如何平衡投资保护与国家主权的问题以及投资国的仲裁机构及其规则等基础问题正在成为近年来的争议焦点。BITs热潮引发“规则”挑战BITs热潮引发“规则”挑战霍金路伟律师事务所合伙人Robert Hunter就指出“伴随亚洲以及拉丁美洲巨大的经济转型以及这些国家由纯粹的资本输入发展到实际的资本输出以及在资本输入方面正在积累起来的防御经验国际投资协议在保护标准与权利平衡方面都面临进一步的改变。”  而中国作为世界吸引外商直接投资最多和海外投资迅速扩大的发展中国家上述变化所引发的挑战正在逼近。中国须谨防BITs双刃剑中国须谨防BITs双刃剑虽然一方面中美、中欧之间的BITs谈判正在紧锣密鼓地进行全球贸易不平衡的现状也将BITs推到台前并显示出无比的重要性但另一方面有关BITs的潜在风险也应该引起签约国的高度关注。 中国须谨防BITs双刃剑中国须谨防BITs双刃剑 “长期来看双边投资协议的签署为外国投资进入和本国的海外投资提供更加便利的措施和保护。一方面大量的外资进入能够通过竞争、劳动力流动、示范效应等方式促进东道国产业技术进步优化产业结构等。另一方面尤其对中国来说促进海外投资的扩张可以缓解长期以来由于贸易顺差导致的外汇储备激增为减少贸易摩擦创造有利条件。”业内专家指出。中国须谨防BITs双刃剑中国须谨防BITs双刃剑然而双边投资协议显然是一把双刃剑中国要想从BITs中获取潜在利益仍面临多重挑战这将取决于中国在整个游戏规则制订过程中的地位。  中国须谨防BITs双刃剑中国须谨防BITs双刃剑“事实上国际投资协议在WTO多边体制框架下一直备受争议最终WTO不得不放弃了在多哈回合中对投资问题的谈判以及发达国家试图在OECD(经济合作与发展组织)的框架下谈判和签署多边投资协议(MAI)同样遭遇失败的经历都一再证明:对游戏规则的协调与认同在国际经济舞台的重要性正与日俱增这也是BITs走向台前的重要背景。”中国须谨防BITs双刃剑中国须谨防BITs双刃剑只是如何把握BITs中的权利义务建立适合本国发展的游戏规则显得犹为重要。在年月第四次中美战略经济对话双方同意启动BITs谈判之后以及年月底第二轮中美战略与经济对话对BITs谈判的推进都曾受到美国工会代表的反对对方担心对华投资便利化将使大量投资跑到中国影响美国的产业及就业。 中国须谨防BITs双刃剑中国须谨防BITs双刃剑 中国也不例外BITs潜在的负面影响同样存在“比如BITs几乎涵盖了所有的行业。在美国参与的投资协议中包括服务行业在市场准入方面美国的双边投资协议采取的是‘反向列举法’(Negative list approach)即只要没有例外列举的行业都是东道国需要采取完全自由化政策的行业。这将使发展中国家无法预测未来并保护本国企业的发展。”中国须谨防BITs双刃剑中国须谨防BITs双刃剑再比如以美国为例从双边投资协议解决争端的实际案例来看外国投资者在国际法庭对东道国政府的直接起诉机制可能会使东道国遭受巨额的经济损失。  此外投资协议中知识产权同样被列入了投资的范围当外国投资者认为自身的知识产权遭受侵犯或者间接征用时就可以采用投资协议中的相关条款要求东道国做出赔偿或者直接起诉东道国政府。  中国须谨防BITs双刃剑中国须谨防BITs双刃剑而如果设立“国民待遇”条款允许美国资本在准入阶段就享受“国民待遇”美资可能从一开始就处于优势中国企业难以得到有效保护。Thankyou!It’sturnformyteammemberMissHu

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