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发电企业预算管理模式研究.pdf

发电企业预算管理模式研究

听风徐行
2010-10-29 0人阅读 举报 0 0 0 暂无简介

简介:本文档为《发电企业预算管理模式研究pdf》,可适用于生产运营领域

/(总第期)电力标准化与计量发电企业预算管理模式研究Theresearchofthemodeaboutbudgetmanagementinpowerenterprise李冬妍张寒梅(华北电力大学北京)【摘要】作者根据我国电力体制改革的状况通过对电力发电企业预算管理模式基本问题的分析提出了当前适应发电企业预算管理模式的框架。【关键词】独立发电企业预算管理模式竞争能力在我国电力体制改革方案中明确指出了“改革的总体目标是:打破垄断引入竞争提高效率降低成本健全电价机制优化资源配置促进电力发展推进全国联网构建政府监管下的政企分开、公平竞争、开放有序、健康发展的电力市场体系。”“‘十五’期间电力体制改革的主要任务是:实施厂网分开重组发电和电网企业实行竞价上网建立电力市场运行规则和政府监管体系初步建立竞争、开放的区域电力市场实行新的电价机制:制定发电排放的环保折价标准形成激励清洁电源发展的新机制开展发电企业向大用户直接供电的试点工作改变电网企业独家购买电力的格局继续推进农村电力管理体制的改革。”为了适应电力企业改革的需要发电企业在完成厂网分开后如何建立一个适合电力市场竞向嘞勘勘现packet一词。通信术语译为包而计算机网络术语是分组。)术语的语法形式问题中英文最明显的区别之一是词汇形式的变与不变。英文的可数名词都有复数形式但是作为术语列出时仍然采用复数就不合适了。目前的许多标准在缩略词和术语部分都出现了有的术语采用单数有的采用复数的问题。另外非采标标准封面上由于要求标题有对应英文单复数问题也非常严重笔者随便抽查了几种新出标准出现此类问题的概率非常高。主要是标题中可数名词既无冠词又不使用临行数。比如“distributionliencarriersystem”中的system等等。..相关专业的量和单位问题与术语类似电力行业标准也经常涉及相关专业的量和单位。比较典型的容易误用的单位是通信和计算机中经常遇到的比特(bit)、字节(Byte)。从上面的讨论中我们可以看到采标标准编制和编辑的难度在语言方面甚至大于自编标准。在实际工作中笔者发现中期和后期的环节相关人员一般都没有原文参考这给消除错误带来了很大的不便。如果单看中文就能发现这么多问题的话对照原文逐句审校将更有助于提高标准本身的质量。因此笔者建议报批稿在整个过程中与原文一起传递。参考文献国家质量技术监督局.GB/T.标准化工作导则第部分:标准的结构和编写规则国家经济贸易委员会.DL/TO电力行业标准编写基本规定国家经济贸易委员会.DL/T电力企业标准编制规则口ElectricPowerStandardization&Measurement/【总第期)争体制的现代企业管理模式是至关重要的。笔者认为在发电企业推行全面预算管理是行之有效的。从微观上看它有助于企业管理效率和经济效益的提高从宏观上看它更是有助于利用市场手段优化社会资源配置。既然如此如何开展预算管理如何使其产生预期的管理效益就成了在实际应用中重点考虑和深入研究的问题在这里就发电企业预算管理模式的一些理论进行探讨。预算管理的模式企业预算管理模式按编制的导向分为销售、利润、成本、现金、资本投入等为起点的预算。.以销售为起点的预算模式它是以销售预测的结果为起点分别编制销售预算、生产预算、成本预算、利润预算、现金预算等表格。以销售收入为主导指标以利润和现金回收为辅助指标。以销售为起点的预算模式适用于以企业价值最大化为目标的企业、或成长期的企业。因为处于成长期的企事业其战略重心不在财务而在营销即通过市场来开发市场潜力和提高市场占有率同样预算管理的重点也应是借助预算机制的管理形式来促进营销战略的全面落实以取得企业可持续的竞争优势。以销售为起点的预算模式其优点是它适应市场状况比较符合实际能够实现以销定产。但它的不足之处是可能出现产品过度开发对成本管理重视不够。.以利润为起点预算模式它是以目标利润为起点分别编制企业收入预算成本预算并进行反复平衡直至实现目标利润为止。以利润为主导指标以销售收入和成本为辅助指标。以利润为起点的预算模式适用于以利润最大化为目标的企业或大型企业集团的利润中心。以利润为起点的预算模式其优点是它有利于提高利润改善管理降低成本。但它的不足之处是容易造成企业的短期行为虚假利润和过高风险。.以成本为起点的预算模式它是以成本降低作为预算编制的出发点。以成本为主导指标以收入和利润为辅助指标。以成本为起点的预算模式适用于销售比较稳定的传统企业大型企业集团的成本中心和处于成熟期的企业。以成本为起点的预算模式其优点是它有利于降低成本增加利润提高企业竞争能力。但不足之处是只注重成本降低可能忽略新产品开发对企业长期发展不利。.以现金为起点的预算模式它是以现金收支平衡为起点分别编制各种收入预算和支出预算。以现金净流量为主导指标以利润和销售收入为辅助指标。基本内容包括现金收入预算、现金支出预算和二者的平衡预算。以现金为起点的预算模式适用于资金比较紧张财务比较困难的企业和衰退的市场。.以资本投入为起点的预算模式它是以资本投入总量为起点分别编制各项预算。以投资的净现值为主导指标以现金收支平衡为辅助指标。以资本投入为起点的预算模式适用于初创期的企业、企业集团的投资中心、迅速成长的市场。发电企业预算管理的模式选择国家电力体制改革方案的出台标志着电力行业进入了一个打破垄断引入竞争机制的重要J玢段主要内容是“打破垄断引入竞争降低电价改善服务提高效益”形象地说就是厂网分离主辅分离主业与三产业分离这一改革战略将使电力行业的管理机制、发展模式、运行机制发生重大变化。面对机遇与挑战并存的外部环境发电企业作为自负盈亏的市场主体应该转变经营理念严格建立预算管理体系同时选择合理的预算管理模式从而适应改革的发展在竞争中立于不败之地。在厂网分开竞价上网逐步建立电力市场的环境下发电企业的预算管理模式应该是以成本控制为起点的预算管理模式。因为在电力市场条件下电价是发电企业在电力市场的竞争中形成的。在既定价格的前提下企业收益能力大小完全取决于成本这一相对可控因素而且其他企业的总成本领先战略会对企业收益形成威胁。这样成本控制就成为这一阶段财务管理乃至企业管理的核心。根据量、本、利分析原理成本预期=现实售价一/(总第期)电力标准化与计量期望利润。这表明利润实现高低并不取决于定价策略而是取决于成本管理策略。成本预算管理在我国企业已存在许多成功的范例。其中最为典型也最具影响力的就是邯钢自年开始推行的“模拟市场核算成本否决”的模式。发电企业在电力市场初步建立的环境下企业的竞争优势主要来源于较低的成本因此成本控制是企业管理的重心。发电企业成本预算管理模式的构造与设计电力体制改革使电力走向市场成为一种必然发电企业作为电力市场竞争主体直接担负发电任务发电企业只有上网发电且其发电收入大于发电成本才能在竞争中获利。而在收入一定的情况下成本费用是决定发电企业经济效益高低的关键因素。竞价上网实质就是成本的竞争发电企业在稳定质量的基础上围绕着成本指标展开竞争。成本是整个经营管理的生命线顺应面向市场的需要发电企业必须成为“成本管理中心”发电企业应建立以成本控制为中心的全面预算管理模式。.成本预算管理模式的含义所谓成本预算管理就是基于市场竞争为导向依据企业的成本要素结构与作业流程通过量化的形式确定出各要素与作业流程成本的目标值并依此对产品成本形成的全过程实施追踪控制的管理方式与管理制度。.成本预算管理模式的构造体系成本预算体系决定于成本的要素构成与作业的流程特征同时也与企业的管理组织结构密切相关。发电企业的产品主要是电力产品和热力产品。发电企业的成本主要有以下八大项目:燃料费、水费、购人电力费、材料费、工资以及福利费、折旧费、修理费、及其他费用。在变动成本法下发电企业的成本按照成本习性分为变动成本包括燃料费水费、购人电力费和固定成本包括材料费工资及福利费折旧费修理费以及其他费用两类。相应地。发电企业的成本预算体系也由这几部分的预算组成。.成本预算管理模式的管理流程成本预算主要包括三个基本环节:目标成本设定=:=>目标成本分解=:=>目标成本达成:..目标成本设定。目标成本也称成本目标是指企业以相关各环节各层次为适应市场竞争需要并实现目标利润而预先设定并力求达到的指标值是基于市场竞争、客观强制与保障企业生存与发展成对比的最大容许值。..目标成本的分解。为使企业及相关层次环节工作具有明确的对象并确保目标成本的最终达成发电企业必须对所设定的目标按照适当的表识进行分解与落实。发电企业目标成本的分解方式大类上可以分为按物为对象和按人为对象。第一、按物分解。具体发电企业而言就是按成本要素分解按料、工、费等成本要素项目对目标成本进行分解。第二、按人分解。按物分解目标成本是针对客体而将努力的目标进行详细限定这固然非常重要然而这类方式的最大缺陷在于就事论事。不论成本目标的确定分解或推动达成最终起决定作用的是发电企业的行为主体人力资源要素。如果企业能够按人分解目标成本无疑可以将成本目标归属为人这一能动的行为主体从而激发企业各层次环节各方面人力资源的积极能动性责任感与成本意识保障目标成本的顺利达成。..目标成本达成。对设定的目标成本进行分解后接下去就是动员各方面的潜能以推动目标成本的实现。综合一些成功企业的经验要确保目标成本的达成除了需要采用一些管理与技术手段外有两个方面尤为重要:一是贯彻人本管理的思想最大限度地激励人力资源的积极创造性与责任感二是建立健全成本及其他各项规章制度规范与协调企业各方面的行为秩序。以上是针对我国发电企业预算管理模式进行了研究分析确定了在当前市场条件下发电企业的预算管理模式应该是以成本控制为起点的预算管理模式。当然发电企业预算管理的模式不是不变的它会随着电力市场改革的不断深入而进行相应的调整以适应电力市场的环境不断提高发电企业的经济效率和经济效益。口l

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