2010年中国政府网站绩效评估指标体系(部委指标)

一级指标 二级指标 三级指标 分值 评估内容 信息公开 （30） 主动公开 （20） 概况信息 1 政府网站对部门职责信息的公开情况；对领导信息的公开情况；对部门机构设置、司局职责的公开情况；对直属事业单位职责、联系方式、领导信息、机构设置的公开情况。 法规文件及解读 3 政府网站对与本部门相关的法律法规、部门规章、通知公告等 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 性文件的全面公开情况；对法规文件的分类情况；对法规文件的解读情况；对本部门立法计划的公开情况；对当前部门正在制定的法规的实现目标、进展等信息的发布情况。 财政资金 3 政府网站对财政资金的预算分配、使用和决算报告的公开情况；对专项经费、重大项目经费的信息公开情况；对财政资金的 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 等信息的公开情况。 人事及招考信息 3 政府网站对人事任免信息的公开情况；对公务员招考计划、报名考试、面试、体检、录用信息的公开情况；对直属事业单位人员招录信息的公开情况。 规划计划 2 政府网站对相关发展规划、专项规划、区域规划及执行情况的公开情况；对部门年度工作计划及执行情况等计划信息的公开情况。 统计信息 2 政府网站对上年度统计信息的公开情况；对本年度季度、月度统计数据及解读的公布情况。 政府采购 1 政府网站对政府集中采购相关政策法规与指南、政府集中采购招标公告、政府集中采购中标公告等信息的公开情况。 工作动态 1 政府网站对部门和地方相关工作动态信息的公开情况。 公开专 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 4 专题一 以上应主动公开的信息外，政府网站结合部门重点业务工作（参考附件），在以下几个方面建设公开专题的情况： 1.行政执法职权类专题指依据本部门的行政执法职权，开展专题建设发布信息的情况，如行政许可、行政收费、行政监督和检查等，评估内容包括：行政执法职权法律依据的公开情况；行政执法职权的具体内容信息公开情况；行政执法职权行使的进展现状、年度总结等信息的公开情况。 2.重点工作类专题指围绕国家、部门本年度的工作重点，开展专题建设发布信息的情况，如工程建设领域专项治理（住房和城乡建设部、交通部、工业和信息化部等）、校园安全（公安部、教育部等）、玉树抗震（民政部、地政局等），评估内容包括：对工作部署安排、进展情况等信息的公开情况；对信息发布的及时程度；专题展现形式的丰富程度，是否包含文字、图片等多种展现形式。 3.宣传教育类专题指以总结成绩、宣贯教育等为目标，开展专题建设发布信息的情况，如税收文化宣传（国家税务总局），评估内容包括：宣传内容的针对性，信息内容的丰富程度；是否有效整合地方宣传资源，形成国家、地方共建的宣传模式；宣传专题展现形式的丰富程度。 注：公开专题指标评估部委网站的两项专题，被评估专题由部委网站自荐产生。如某部委具有国家授予的行政执法职权，则行政执法职权类专题为必评估专题。 专题二 依申请公开 （2） 渠道建设 0.5 政府网站提供依申请公开渠道的情况；提供依申请公开在线受理的情况；提供依申请公开表格下载的情况。 依申请公开指南 0.5 政府网站对依申请公开程序的公布情况；对依申请办理时限的公开情况；对依申请公开收费 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 的公开情况。 答复效果 1 模拟用户申请信息的反馈情况；政府网站对依申请公开结果统计的公开情况。 政府信息公开目录 （6） 目录保障 3.5 政府网站对部门本级信息公开目录、司局信息公开目录、地方机构信息公开目录的整合提供情况；目录中信息内容的准确性、更新及时性等情况。 目录框架 1 按照《国务院办公厅秘书局关于印发政府信息公开目录系统实施指引（试行）的通知》的要求，信息公开目录按照主题分类、机构分类、体裁分类、服务对象分类及根据实践需要对信息进行组配的情况。 目录规范性 1 按照《国务院办公厅秘书局关于印发政府信息公开目录系统实施指引（试行）的通知》的要求，对政府信息的索引号、名称、内容概述、生成日期、有效期、文号、相关信息、发布机构、关键词、信息分类、在线链接地址、信息格式、语种、著录日期等核心元数据的提供情况。 目录功能 0.5 按照《国务院办公厅秘书局关于印发政府信息公开目录系统实施指引（试行）的通知》的要求，提供政府信息的检索、下载打印、相关信息导引等功能的情况。 公开保障 （2） 信息公开规定 0.5 政府网站对信息公开规定的发布情况。 信息公开指南 0.5 政府网站对信息公开指南的发布情况。 信息公开年报 0.5 政府网站对2009年信息公开年报的发布情况。 监督保障机制 0.5 政府网站是否发布信息公开工作考核制度、信息公开社会评议制度、信息公开责任追究制度等信息。 在线办事 （21） 服务导航 （7） 服务框架 3 政府网站能否结合部门职能、用户对象设计服务框架；服务框架是否能全面覆盖部门职能；在服务框架下，能否围绕服务主题整合各项服务资源；能否以服务事项为核心，提供一体化服务的情况 场景式导航 4 政府网站按照用户需求或实际办事场景设计办事导航的情况；场景导航式办事服务的数量；场景式服务办事服务资源的功能深度。 服务功能 （11） 服务指南 3 办事指南内容是否准确无误，与实际业务办理情况保持一致；办事指南的基本要素是否全面（包括事项名称、办理机构、办理地址、办理电话、办理时间、办理时限、服务对象、办理条件、需提交材料、从业务申请到办结的工作流程等内容、收费标准及依据、办理依据等） 表格下载 3 提供下载的表格名称是否与办事指南保持一致；表格内容是否与实际业务办理情况保持一致；表格是否支持常用办公软件进行编辑处理；表格下载服务是否提供样表（或表格的内容填写说明）、文字编辑说明、打印格式说明等提示信息。 在线查询 2 依据业务职能，网站在以下几个方面提供查询服务的情况： 1.办事结果类查询，指围绕政府部门受理、办理公众办事申请需求，提供办事状态、结果查询的服务，（如食品药品监督管理局的进口中药、天然药物注册证书合法等）评估内容包括：查询服务的内容是否全面（应包含事项名称、申请单位、受理时间、受理编号、办理状态、办理结果、办结时间等；查询内容是否及时更新；是否实现了分类查询和关键字查询。 2.监督执法类查询，指围绕部门的监督执法权力，提供执法具体结果或情况查询的服务，（如国家质量监督检验检疫总局的质量抽查等），评估内容包括：查询内容是否及时更新；是否实现了分类查询和关键字查询。 3.便民服务类查询，指部门利用相应的行政服务资源，面向网站用户提供生活、学习、工作等方面的便民类服务，（如公积金查询、交通路况查询、水文信息查询等），评估内容包括：查询结果是否准确有效；查询服务功能是否便捷易用。 在线申报 2 在线申报服务是否了提供了用户注册说明、网上申请办理提示；申报所需的资料上传、结果查询、打印等功能实现情况。 服务整合 （4） 服务整合 4 服务整合的方式情况，如链接整合、共建整合等整合方式；服务整合的范围情况，包括对地方机构的整合覆盖面以及是否对部属事业单位服务资源进行整合；服务整合的规范性情况，是否对地方服务资源提出了规范性要求，实现了服务资源的规范建设与维护保障。 公众参与（24） 咨询投诉 （8） 渠道功能 2 公开数量 3 政府网站公开全年公众来信、留言的数量。 答复质量 3 用户模拟的答复及时和质量情况；公开反馈信件的内容质量情况，包括答复依据、答复内容、内容有效性等。 实时交流 （8） 渠道功能 2 政府网站实时交流的渠道种类；是否提供直播功能、用户可实时参与及材料整理功能情况。 互动数量 3 政府网站全年组织开展的实时交流次数。 内容质量 3 围绕政府业务职能组织内容情况，以及回复公众的数量和内容质量。 民意征集 （8） 渠道功能 2 政府网站民意征集渠道种类，包括网上调查、网上听证、网上评议等；是否提供了在线提交意见的功能。 参与数量 3 政府网站全年组织开展的意见征集活动次数。 内容质量 3 围绕政府工作重点和公众关注重点开展民意征集的情况。 用户调查 （5） 5 用户通过人民网等对政府网站的评议及投票情况。 日常保障 （20） 20 6-7月日常保障情况的监测结果占10分；8-9月日常保障情况的监测结果占10分。 附件：部委专题列表 序列 专题范围（参考） 具有面向社会行政办事服务职能的部委网站类 外交部 外交事务处理、国际司法合作、领事保护、涉外礼宾、涉台外交事务 国家发展和改革委员会 固定资产投资、外资利用、地区经济、农村经济、能源交通、高技术产业、环境与资源经济贸易、物资储备、 教育部 义务教育、职业教育、高等教育、教育经费、少数民族教育、学位管理、高等教育招考管理 科学技术部 国家科技重大专项、国家高技术开发区建设、科技促农、自然科学和生物科技、社会与经济领域重大技术攻关 工业和信息化部 消费品工业、工业原材料、装备工业、工业通信业安全生产、工业和通信标准、无线电管理、电信监督、通信保障、软件服务、信息化推进建设、信息安全 国家民族事务委员会 民族关系协调、民族事务管理、涉外民族事务交流合作、民族团结进步表彰 公安部 边防管理、出入境管理、消防安全、户籍管理、危险物品和特种行业管理、机动车及驾驶员管理、公共信息网络安全监管、危险化学品管理、民用爆炸物品管理、计算机系统 安全管理 企业安全管理考核细则加油站安全管理机构环境和安全管理程序安全管理考核细则外来器械及植入物管理 监察部 申诉管理、举报受理、违法乱纪行为调查 民政部 收养管理、社会福利、社会救助、优抚安置、社会团体、殡葬管理、福利彩票、防灾减灾备灾、基金会管理 司法部 监狱管理、劳动教养、法律援助、国家司法考试管理、法制宣传、律师公证管理、司法调解、基层法律服务 财政部 财政预决算管理、财政补贴管理、税费改革管理、“小金库”治理、会计行业及人员管理、贸易救济管理、农村综合改革管理 人力资源和社会保障部 劳动收入分配管理、城乡社保管理、人力资源市场管理、劳动监察、职业资格和培训管理、军队转业干部安置、职业中介机构监管、就业与再就业管理 国土资源部 耕地保护、地籍管理、土地利用、地质勘查、矿产开发、矿产资源储量 环境保护部 生态环境保护、环境影响评价、主要污染物总量减排、核与辐射安全、大气环境管理、海洋环境管理、城市环境管理 住房和城乡建设部 住房保障、住房制度改革、房地产市场、公积金监管、建筑市场管理、城市建设管理、市政公用管理、村镇建设管理、工程质量管理、城乡规划管理、节能减排 交通运输部 公路建设与养护、道路运输和航运管理、水运工程建设、航道管理、交通安全监督和应急管理、交通出行、运输物流管理、运输市场监管 铁道部 铁路企业管理、铁路行业工程建设管理、铁路工程建设有形市场监督、铁路行车重大事故监管、铁路运输调度、铁路运输管理 水利部 水利工程建设、水资源保护、水旱灾害防治、节水管理、水土流失防治、农村水利工作 商务部 对外贸易管理、服务贸易管理、机电和科技产业管理、市场体系建设管理、商贸服务管理、市场运行调节、外国投资管理、对外援助管理、对外经济合作管理、反垄断事务管理 农业部 种植业管理、畜牧业管理、渔业管理、农机农药管理、农业垦殖、农业劳力转移、农产品质量安全、农业救灾、农村经营管理 文化部 互联网文化单位管理、文艺类产品管理、艺术考级管理、演出活动管理、网络游戏监管、文化遗产保护 卫生部 卫生应急、农村卫生、社区卫生、医政管理、药政管理、疾病控制、妇幼保健、健康教育食品安全 国家人口和计划生育委员会 人口素质管理、出生人口性别比管理、流动人口服务管理、优生优育 中国人民银行 投资融资管理、证券期货管理、金融外汇管理、金融拆借管理、债券市场管理、信贷管理 审计署 财政审计、行政事业审计、农业与资源环保审计、固定资产投资审计、社会保障审计、金融审计、外资运用审计、境外审计、专项资金审计、企业审计、经济责任审计、资源环境审计、涉外审计 国务院国有资产监督管理委员会 国有资产管理、国有企业管理、国有企业负责人管理 海关总署 通关管理、货运监管、行邮监管、知识产权海关保护、货物减免税、保税和出口加工区监管、加工贸易企业管理、保税监管场所管理、缉查和缉私管理、进出口货物统计、口岸管理、关税征管 国家税务总局 税务登记、认定核定、纳税申报、税收优惠、证明业务、税务救济、税收宣传、税务稽查、纳税辅导、国际税收、大企业服务、纳税服务、所得税业务、货物劳务税业务、财产行为税业务 国家工商行政管理总局 市场主体登记注册及监管、市场交易监管、流通领域商品食品质量安全监管、违法经济行为监管、经纪机构及人员监管、广告业监管、商标管理、市场信用信息管理 国家质量监督检验检疫总局 质量管理、计量管理、卫生检疫管理、动植物检疫管理、商品检验管理、食品安全管理、特种设备安全管理、产品质量监督管理、食品生产监管、执法督查管理、认证认可监督管理、标准化管理 国家广播电影电视总局 电影电视剧管理、传媒机构管理、广播电视管理 国家新闻出版总署 出版活动监管、新闻出版单位监管、出版物内容监管、印刷业监管、著作权管理 国家体育总局 全国性群众体育组织管理、群众体育活动管理、国际国内竞技体育活动管理、体育产业管理 国家安全生产监督管理总局 危险化学品监管、应急救援指挥管理、安全生产许可管理、煤矿安全监察、安全生产专项督察、烟花爆竹生产企业管理、安全专项整治、安全生产宣传教育管理 国家统计局 重大国情国力普查、组织行业统计调查、国民经济核算监管、统计行业管理 国家林业局 湿地保护、荒漠化防治、防沙治沙、森林保护及管理、野生动物管理、水土流失防治 国家知识产权局 专利管理、专利统计工作、专利代理管理、知识产权宣传 国家旅游局 旅行社管理、导游管理、饭店管理、景区管理、旅游统计、旅游资源规划和开发 国家宗教事务局 国内外宗教调查、宗教理论研究、宗教事务管理、宗教法制宣传 国务院机关事务管理局 中央国家机关财务管理、中央国家机关房地产管理、中央行政事业单位国有资产管理、中央国家机关后勤改革与综合管理、中央国家机关住房制度改革、中央国家机关节约能源管理、中央国家机关政府集中采购管理 中国地震局 防震减灾管理、防震减灾宣传、地震灾害预测和预防、地震灾害调查与损失评估、震灾害紧急救援管理 中国气象局 气象灾害防御及应急管理、气象保障服务、气象观测、气象等级预报和气候影响评价 中国银行业监督管理委员会 银行业金融机构监管、高管人员监管、业务活动监管检查、违法个人账户监管 中国证券监督管理委员会 证券发行审核、上市公司监管、证券市场监管、基金市场监管、期货市场监管、市场风险控制、境外发行监管、证券违法违规稽查 中国保险监督管理委员会 财产保险监管、人身保险监管、保险中介监管、保险资金运用管理 国家电力监管委员会 电力价格监管、电网发展规划 国家信访局 来信来访受理、国家投诉受理、督查督办来信来访受理 国家粮食局 粮食监测预警和应急、中央储备粮行政管理、粮食流通和储备监督管理 国家烟草专卖局 烟草企业监管、烟农监管、烟草专卖管理 国家外国专家局 出国培训专项经费管理、外国专家聘请管理 国家公务员局 公务员考试录用管理、公务员职位管理、公务员监督培训 国家海洋局 海洋经济管理、海域管理、海洋环保、海洋与海岛保护、海洋灾害预报 国家测绘局 测绘项目管理、地图管理、测绘资质管理、测绘质量监管 中国民用航空局 机场建设管理、民航运输市场管理 国家邮政局 邮政市场监管、邮政行业服务价格管理、基本邮政业务价格监督、快递业务管理、信件寄递业务专营 国家文物局 文物保护、博物馆管理、世界文化遗产管理 国家食品药品监督管理局 执业药师和专业技术干部管理、药品管理、医疗器械管理、化妆品管理、保健食品管理、药品生产许可证管理、医疗器械经营许可证管理 国家中医药管理局 中医药资源管理、中医医疗预防保健康复管理、中医医院医政管理、中医执业资格管理、中医药文化建设 国家外汇管理局 外汇市场监管、汇价管理 国家能源局 重大项目管理、可持续发展、可再生能源和新能源开发、国家石油储备、煤炭管理（液化、瓦斯防治）、能源科技发展 其他部委网站类 国防部 军事外交、军队建设、武器装备、军控裁军、国防教育、国防法规、国防科技 国务院参事室 咨询国事、统战联谊 国家预防腐败局 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