中国保健品行业分析报告

版权：中经网数据有限公司 TEL：（010）68558557 北京联合经研投资咨询有限公司 1 FAX：（010）68558370 中国保健品行业分析报告 （2003年 1季度） 出版日期： 2003年 6月 WWW.CEI.GOV.CN 编写说明 强 势：1、以中药为原料的保健品，由于其纯天然，毒副作用小而受到消 费者的广泛信赖； 2、以中医中药为依托的中国保健品就是我国参与世界经济竞争的具有长期 比较优势。 弱 势：1、保健食品行业多数企业规模小、实力差、寿命短、经营不利， 亏损面大； 2、多数企业科技力量薄弱，导致产品科技含量低、缺乏竞争力； 3、保健食品生产低水平重复，特殊功能性产品少； 4、行业监管空白，规范保健品市场秩序有难度。 机 会：1、保健食品行业实行 GMP对于加强行业监管、促进产业升级； 2、中国保健品的行业协会正在紧张筹建中，培育和维护国内市场是中国保 健协会的阶段性目标，协会将会带动企业更好整合行业资源，开拓国际市场； 3、“非典”流行期过后，消费者会更加注重自己日常的养生和保健，这也会 促进健康产业的发展。 风 险：国外企业进入我国保健品市场，认真地进行市场调研，一旦国外企 业在国内保健品市场站稳脚跟，根据"国民待遇"原则，必然会按他们的想法重新 制定中国的保健品市场规则和标准。 投资价值：“非典”为保健产业的发展制造了机遇，规范的保健产品受欢迎。 中国行业分析报告----保健品行业 版权：中经网数据有限公司 TEL：（010）68558557 北京联合经研投资咨询有限公司 2 FAX：（010）68558370 目 录 I GMP认证对中国保健品行业影响分析.............................. 2 一、GMP所带来的变数令行业不安.................................2 二、“GMP风暴”催生行业自律....................................4 II 我国保健品行业“瓶颈”问题探析 .............................. 6 一、需求制造市场 ..............................................6 二、保健食品市场整顿 ..........................................7 三、市场整顿后的保健食品行业规模 ..............................9 四、困扰着保健品市场的健康发展的一些问题 ......................9 五、挑战和机遇 ...............................................12 III 保健行业协会职能和发展方向探讨............................ 17 一、背景：产业发展面临新的抉择 ...............................17 二、跨越：行业协会改变职能 ...................................19 三、反响：企业企盼真正属于自己的行业协会 .....................19 四、进程：新协会面临新考验 ...................................20 IV SARS对保健产业影响分析 .................................... 22 一、震撼：朝阳产业面临全新考验 ...............................22 二、现象：非常时刻暴露出行业弊端 .............................22 三、事实：保健品可以强身健体 .................................23 四、行动：用科学的力量规范市场 ...............................24 五、市场：保健品会有好前景 ...................................25 V 卫生部批准的保健食品目录 .................................... 26 中国行业分析报告----保健品行业 版权：中经网数据有限公司 TEL：（010）68558557 北京联合经研投资咨询有限公司 2 FAX：（010）68558370 I GMP认证对中国保健品行业影响分析 目前，在保健食品行业，“GMP”成为最令人关注的关键词。业内人士普遍认 为，在保健食品行业实行 GMP对于加强行业监管、促进产业升级具有重大意义。 但是由于它涉及的保健品行业是否允许委托生产和申报企业资质等问题目 前还没有明确的说法，业内人士担心有关部门以 GMP为依据制定出一系列限制性 条款，如可能出台的新申报保健食品的企业必须拥有一个符合 GMP要求的工厂的 规定，这将使相当一批科研机构和创业型企业进退维谷。 一、GMP所带来的变数令行业不安 眼下，卫生部正在大力推行《保健食品企业良好生产规范》(简称保健食品 GMP)，这将涉及委托生产和申报企业资质的配套政策，而这两项政策关系了保健 品行业进入门槛的高低和行业今后的发展模式。 （一）强制实施的 GMP门槛不高 按照卫生部的规定，到今年年底，未达到 GMP要求的保健食品生产企业，将 被吊销卫生许可证，并将不再给此类企业核发新的保健食品批准证书。而到了明 年，这一政策会增加什么样的实施细则或补充规定还是个未知数。 据了解，这次在保健食品行业强制实施的 GMP与制药企业的 GMP认证有很大 区别，不会给大多数企业造成无法承受的财务负担，按照最近制定的审查 方法 快递客服问题件处理详细方法山木方法pdf计算方法pdf华与华方法下载八字理论方法下载 和 评价准则，审查内容主要集中在诸如洁净厂房、人员资质、质量管理等几个关键 项目上。达到 GMP要求的企业的某些生产条件的确要比一般的食品企业高得多， 但与药品企业的 GMP认证相比还有很大距离，是一种介于食品和药品之间的生产 条件。这一要求与保健食品目前的地位是相适应的，因此，GMP的门槛并不是太 高。 目前，业内人士担心的是，有关部门可能会以 GMP为依据制定出一系列限制 中国行业分析报告----保健品行业 版权：中经网数据有限公司 TEL：（010）68558557 北京联合经研投资咨询有限公司 3 FAX：（010）68558370 性条款，例如可能出台的新申报保健食品的企业必须拥有一个符合 GMP要求的工 厂的规定，将会把相当一批科研机构和创业型企业拒之门外。这种担心并不是多 余的，卫生部目前正在考虑制定将新报保健食品与 GMP工厂挂钩的政策。 权威部门指出，之所以在保健食品行业强制推行 GMP，主要是针对这个行业 近年来不断暴露出的一系列问题，其中，生产条件参差不齐，行业进入门槛低是 一个根本问题。因此，此举将淘汰一批保健食品企业，而对于那些能够通过 GMP 的企业，虽然投入 GMP改造的资金不会达到千万之巨，但根据企业基础的不同， 在固定资产上的投资多少都会增加一些，这样就加大了企业的违法成本，使他们 轻易不敢越雷池一步。 （二）是否允许委托生产尚无定论 由于行业发展的特征，目前，保健食品行业普遍采取的委托生产模式，而到 了明年是否还可以实行？投资者是否必须由他自己投资建设一个符合 GMP 要求 的工厂？有关政策还在研讨过程之中，什么时候出台没有具体的时间表。事实上， 是否允许委托生产已经成为目前保健食品 GM P的一个关键而敏感的问题。 将来肯定允许委托生产。但目前就如何制定委托生产的政策争议很大，有很 多专家认为允许委托加工将会冲抵 GMP的实施力度，过去的问题没有解决还会带 来新的问题。因此，对委托加工型企业会有所限制，有可能允许现有保健食品企 业进行委托加工，之后新申报企业不再允许委托加工。 现在，卫生部有关是否允许委托加工的法规还没有正式出台，可能从今年 7 月份开始有进一步的规定。允许委托加工有许多的好处，比如那些研制出配方的 技术人员可以在较小的资金投入下做出科技含量不低的产品。因为有许多正规药 厂的现有设备是可以利用的。 如果今后要申报新的保健品企业，如果不再允许委托加工，那保健品公司自 己必须具有一定的生产能力，这就限制了许多数额较小的资本进入这个行业。因 中国行业分析报告----保健品行业 版权：中经网数据有限公司 TEL：（010）68558557 北京联合经研投资咨询有限公司 4 FAX：（010）68558370 为按照具有一定生产能力，就需要有大量的固定资产投资，总投资至少要 600到 700万元人民币，而如果是委托生产，则只要交付一定的加工费用就可以生产了。 保健食品 GMP是产品质量保证体系，要求生产企业应具良好的生产设备、合格的 生产过程、完善的质量管理和严格的检测系统，防止产品在不卫生条件或可能引 起污染的环境下生产，确保产品卫生安全和质量稳定。因此只要产品是在符合 GMP要求的条件下生产出来的，原则上就应该可以上市。开放委托生产业务不仅 可以充分利用包括 GMP 药厂在内的社会闲置生产能力，避免在产能上的重复投 资，造成社会资源的浪费，同时可以化解目前比较突出的矛盾。 （三）保健品的价格问题 之前，保健品的价格组成中，流通中的费用，包括终端市场建设、代理商、 经销商的利润等等，如果保健品企业在固定资产投资方面增大的话，这种折旧费 用肯定会加入产品的成本，部分或者全部地转嫁给消费者。今后，保健品价格出 现一定程度的上升可以理解。 二、“GMP风暴”催生行业自律 正当其他领域的行业协会如火如荼地搞起来的时候，中国保健品企业却只顾 争先恐后地在市场上“挖金”，等到东窗事发之后，比如各种曝光，比如“GMP 风暴”，企业才发现，连一个能够站出来替企业说说话的保健品行业组织都没有。 业内人士认为，保健品销售的缩水，与行业管理不规范、缺少权威机构管理认证 密切相关。 目前，以中国保健科技学会为基础的中国保健品的行业协会正在紧张筹建 中，中国保健食品协会和中国保健科技学会将在 5月前完成合并，合并之后的机 构暂定名为中国保健协会。受计划经济体制的影响，中国仍然缺乏发达国家中普 遍存在的以行业协会为主要标志的市场中间型结构。目前行业协会普遍面临着由 行政管理者转为主动参与者，从市场淘金者转变为代表企业的维权者的重大转 中国行业分析报告----保健品行业 版权：中经网数据有限公司 TEL：（010）68558557 北京联合经研投资咨询有限公司 5 FAX：（010）68558370 型，这也是两个协会二合为一的初衷。据了解，培育和维护国内市场是中国保健 协会的阶段性目标，协会更大的目标在于整合行业资源，开拓国际市场。 中国行业分析报告----保健品行业 版权：中经网数据有限公司 TEL：（010）68558557 北京联合经研投资咨询有限公司 6 FAX：（010）68558370 II 我国保健品行业“瓶颈”问题探析 一、需求制造市场 20世纪 80年代初，人们开始在商店、药店第一次接触到一种叫做"保健品" 的东西。当时的保健食品主要是以滋补品类为主，而且大部分是以酒为载体的药 酒，都宣称其具有辅助治疗作用。那时还没有保健药品和保健食品之分。八十年 代中后期，随着我国改革开放政策的不断深化，人民的生活水平不断提高。在人 们解决了温饱问题以后，对生命质量的提高产生了一种新的需求。摄取食物已经 不仅是为了填饱肚子维持生存，还要求它能具有调节人体某种生理活动的功能。 加上流传几千年的医食同源的中国传统饮食养生文化，养生保健蔚然成风。请客 送礼用的点心匣子和水果篮变成了"保健品"，看病人也开始送"保健品"。80 年 代中后期，保健品市场上开始出现口服液和胶囊剂型的保健食品。同时出现了保 健器械、外用药形式的保健品和添加中药原料的化妆品。 需求制造市场。回忆那一段时间，不知不觉中冒出了品种繁多令人眼花缭乱 的保健品。从"十月怀胎"到"耄耋之年"，贯穿人类生命全过程的保健食品应有尽 有。庞大的消费市场和高额的利润，致使生产保健食品的企业蜂拥而起，广告铺 天盖地。据国家工商据统计，1994 年我国的电视广告中，保健品的广告就占了 18%。保健品市场象只充气的气球，迅速膨胀起来。在我国境内已很难找到没有 保健品生产企业的省份。保健品产业的飞速发展成为中国市场经济发展的一大奇 观。1989 年，怀汉新创建太阳神集团，并以生物健口服液与太阳神猴头茹口服 液两大拳头产品保持了连续 4年的最高市场占有率。从 1989年至 1993年间，太 阳神的产值由 4300 万元升到 13 个亿；1990 年，姜伟的飞龙集团以飞燕减肥茶 起家，后来因开发延生护宝液而走红市场，短短三年便坐拥亿万资产；而 1991 年，巨人集团的成立把史玉柱塑造成了国人瞩目的"巨人"，而他开发的"脑黄金" 更是将保健品市场推上了巅峰。1994年，年产值超过亿元的企业至少 30家，还 有少数超过 10亿元的企业。仅 1993年到 1995年，全国保健品生产企业就增加 中国行业分析报告----保健品行业 版权：中经网数据有限公司 TEL：（010）68558557 北京联合经研投资咨询有限公司 7 FAX：（010）68558370 了 30倍，年销售额增加了 12倍，成为全国发展最快的一个行业。 当时保健品生产企业达 6000 多家，2.8 万个品种，年销售额达 500 多亿， 其中保健食品就达 300亿元。保健品市场几乎成了中国最庞大的市场。三株集团、 红桃 K集团、太太药业集团等相继应运而生。 在市场经济的大潮中，保健食品生产企业为求生存，求发展而各显其能，促 进了我国保健食品市场的繁荣兴旺。那时消费者对保健品的消费心理不成熟，造 成对保健品疗效期望值越来越高。企业便开始用夸大宣传的手段来满足消费者的 期望值。结果给消费者造成"保健食品可以治疗百病""保健食品等同于药品"的错 误概念。甚至一些企业生产出以次充好、以劣充优的假冒的"保健品"。 当时的 保健品市场准入的门槛极低，而且生产设备的投资很少，使这个行业被一致认定 是"可以遍地捡黄金"。 巨大的市场需求造就了大批跟风的企业，市场的迅猛发展已超出了企业的控 制能力。一时间，保健品市场鱼目混珠，危机开始孕育。大约从 1994年底开始， 新闻媒体对假劣"保健食品"的反复暴光，出现了令人嗔目的结果──假冒伪劣保 健食品几乎涉及到所有的保健食品类别。1994 年的鳖精大战，不仅没把保健品 市场的"蛋糕"做大，中央电视台的曝光的鳖精生产"探秘"，却引起了全社会对整 个保健品产业的强烈不满和拒斥心理。消费者对保健品的"信誉危机"导致保健品 市场的大幅度滑坡，给保健品产业带来毁灭性打击。 1995 年下半年，保健品企业终于自食苦果，全国范围内出现了大规模的生 产滑坡，众多民营企业首当其冲，相继发生财务危机。仅广东省保健品的销售额 即锐减 100多亿，600多家企业相继倒闭，许多曾叱咤一时的大企业也自身难保， 纷纷落马。 二、保健食品市场整顿 为规范我国的保健食品市场，1996 年 6 月 1 日卫生部颁布了《保健食品管 中国行业分析报告----保健品行业 版权：中经网数据有限公司 TEL：（010）68558557 北京联合经研投资咨询有限公司 8 FAX：（010）68558370 理办法》等一系列规范性文件，以及 1998年 1月 1日起保健食品市场清理整顿 工作的开展，市场经营秩序有了明显好转。 经过整顿后的保健食品市场并没有出现消费者争购经卫生部审批合格的保 健食品的场面，使许多已取得卫生部《保健食品批准证书》的企业，面对冷静的 保健食品市场不知所措。于是有一些企业为了挖"第一桶金"，开始在宣传广告的 用语中"打擦边球"，继而明目张胆地进行夸大、虚假宣传。因此，卫生部于 1999 年 10 月 22 日下发了禁止保健食品夸大宣传的紧急 通知 关于发布提成方案的通知关于xx通知关于成立公司筹建组的通知关于红头文件的使用公开通知关于计发全勤奖的通知 。2000 年 5 月，卫生部 对 13 个违规进行夸大或虚假宣传欺骗消费者保健食品进行了点名批评、限期整 改，并予以查处；同年 6月，又对 63种没有任何批准文号的非法的保健品进行 了查处；7 月，取消了"三便宝胶囊"等 3 个严重违法宣传的产品的批准文号。8 月，中国消费者协会与我会合作，对保健食品宣传情况进行了专项抽查。抽查的 121 份材料中，经卫生部批准的保健食品共 83 份。其中，宣传内容符合规定的 32份，占 40%；有夸大、虚假内容的 51份，占 60%。另 38分为没有批准文号的 非法保健品。 调查显示，经卫生部批准的保健食品夸大、虚假宣传的原因大致有如下四种： 1、企业为了误导消费，存心对产品进行夸大、虚假宣传；比如，批准功能 为"免疫调节"，企业却擅自添加枸橼酸西地那非（伟哥粉）的"三便宝胶囊"等。 2、没有经过卫生部批准而以"保健食品"名义进行宣传的普通食品和违规宣 传的保健品企业、保健品经销商，极大地冲击了正当经营企业的利益，这些正当 经营的企业为了反击或为夺回市场份额而进行了夸大其辞的宣传，被"改正归邪" 了。 3、新进入保健品行业的企业（如金融、矿山、贸易、房地产等），不懂或不 清楚保健食品的相关法规而违规宣传。 4、以中医药理论 设计 领导形象设计圆作业设计ao工艺污水处理厂设计附属工程施工组织设计清扫机器人结构设计 ，以中草药为原料加工生产的保健品，由于其功能不 中国行业分析报告----保健品行业 版权：中经网数据有限公司 TEL：（010）68558557 北京联合经研投资咨询有限公司 9 FAX：（010）68558370 在 22项之列，而被划入"免疫调节"。为宣传产品能改善或调节 22项功能以外的 亚健康状态而进行了违规宣传。 鉴于我国现行的保健食品审批 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 中的一些缺陷，造成一旦某个保健品有好 的市场开头，就会出现许多厂家便一哄而上竞相报批的现象。产品结构不合理， 低水平重复的问题一直得不到解决。相反，不少特殊人群所需要的保健功能至今 也没有列出。 三、市场整顿后的保健食品行业规模 经过 2001 年我国整顿和规范市场经济秩序的开展，给我国的保健品行业进 行了一次大"洗牌"。保健品的"信誉危机"和大"洗牌"使我国"热热闹闹"的保健品 市场"安静"了下来。据统计，2000年保健食品年销售额 306亿元，2001年保健 食品年销售额 175亿元。缩水 43%。 至 2000年底，国内保健品生产企业中，投资总额在 1亿元以上的大型企业 只占 1.45％，投资总额在 1亿元以下、5000万元以上的中型企业占 38％，投资 l00万元以下的小型企业占 41.39％，投资不足 10万元的作坊式企业占 12.5％。 这表明，我国保健食品的生产企业中，中小企业占绝大多数，成规模的企业较少。 中国保健品市场的大起大落是市场初期发展阶段的必然。从发展的角度看， 我国保健品的兴旺有其原动力。以中药为原料的保健品，由于其纯天然，毒副作 用小而受到消费者的广泛信赖。医疗制度的改革和国人进补的传统习惯使人们更 加依赖于自我防病和保健，中药保健品的社会总需求空间不断扩大。但是，目前 我国却有 60%以上的保健品企业处于"亚死亡"状态，30%的保健品企业处于"亚健 康"状态。 四、困扰着保健品市场的健康发展的一些问题 （一）中国保健品生产企业的短视行为 中国行业分析报告----保健品行业 版权：中经网数据有限公司 TEL：（010）68558557 北京联合经研投资咨询有限公司 10 FAX：（010）68558370 外国公司投入标准常常是面向未来，通过循序渐进的市场策略来塑造品牌。 而国内企业在急功近利思想驱使下，宁愿花几个亿砸在广告上，对消费者进行狂 轰滥炸、死缠烂打。只想在短期内挣大钱，不愿潜下心来培育自己的产品、品牌 和市场。 急于挖到"第一桶金"，都在盼望自己的企业能"超常规成长"。从而造成了保 健产品生命周期短，生产企业各领风骚三、五年的发展状况。 我国的保健品企业没有市场分工，生产、销售一体化，增大了销售成本，无 资金能力搞新品开发。 许多产品都是"一个产品打天下"，不注意品牌维护。由于产品缺乏美誉度和 忠诚度，造成产品"短命"。 同类产品生产企业不注重市场维护，企业之间"打烂仗"的不正当竞争行为造 成市场信息混乱，使消费者无所适从。 （二）行业监管空白 目前我国还没有真正意义上的保健品的行业社团。学会、协会领导层中没有 企业参与，很难体现企业的意志与要求。保健食品、保健用品、保健化妆品、生 殖健康产品等都缺乏行业标准和行业规范。 2001 年的"核酸风波"源自于企业的夸大宣传，其结果却导致社会对卫生部 审批保健食品的科学性和权威性提出质疑。各社团都有专家委员会，但往往形同 虚设。对本行业外的"专家"指责或质疑某保健品的已经实验证实的功能时，不能 站在科学的角度为政府和企业维权。不能及时将正确、科学的信息向社会发布， 造成消费信息混乱。 学会、协会面对行业内违反市场经济的不正当行为，不能为正当经营的企业 维权，因此各社团都缺乏权威性。 中国行业分析报告----保健品行业 版权：中经网数据有限公司 TEL：（010）68558557 北京联合经研投资咨询有限公司 11 FAX：（010）68558370 由于国内保健品企业没有可以依靠的自己的行业协会进行组织和协调管理， 市场行为随心所欲，虚假宣传屡禁不止，各自为战，一盘散沙。 （三）规范保健品市场秩序有难度 卫生行政管理部门要面对 13 亿人口的疾病预防、食品卫生安全等工作，由 于监管科目多，范围广，人力资源有限，因而在规范保健品市场经济秩序时，只 能采取类似公安部门"严打"的做法，市场监督"一阵风" 。 在规范市场时，没有指导和帮助大型企业维护产品品牌，规范的市场行为； 没有团结大型企业联合进行市场规范。"抓大放小"杀"猴"给鸡看，专门针对知名 的大企业下手，而对真正造成保健品市场混乱的，正在"挖第一桶金"的中小企业 无可奈何。使"各领风骚三五年"成了保健品和保健品企业的代名词。 我国的保健品行业与家电行业几乎是同时起步，但由于保健品企业兴衰更替 频繁，我国保健品行业虽然经过近二十年的发展，行业内成熟的"长命"的大型企 业却寥寥无几。整个行业就像一个脆弱的树桩盆景--养着一棵永远也长不大的" 小老树"。 对销售终端缺乏监管力度，中小城市，甚至一些大城市的零售终端都可以见 到以"保健食品"名义进行销售的违法产品。 （四）地方保护主义作祟 地方卫生行政管理部门批准的"营养品"、"特殊营养品"、加药的"食品" 和 自编批号（如"X 卫食特准字"、"X 卫监健字"）的具有"功能"的产品，以及被他 们默许了的没有任何批号的产品，严重地扰乱了我国保健品的市场秩序。 地方卫生行政管理部门在保健品市场整顿中，只清理外地产品。而且"以罚 代管"的现象严重。地方政府批准的"加药食品"、加药的"特殊营养品"严重扰乱 了我国的保健品市场经济秩序。他们在落实政府整顿保健品市场的"严打"期间， 中国行业分析报告----保健品行业 版权：中经网数据有限公司 TEL：（010）68558557 北京联合经研投资咨询有限公司 12 FAX：（010）68558370 只整治非本省（市）的产品，为本地企业的不正当竞争行为煽风点火。 （五）许多保健食品功能不能统一定性 我国的保健食品大部分是以中医理论为基础，以中草药为原料加工制作出来 的，有许多产品的功能不在 22 项之内。但是，理论依据不同、配方不同、原创 设计不同、功效用途不同的产品只能在政府圈定的 22 项功能中"对号入座"，无 法"对号"的则被划入"免疫调节"、"抗疲劳"等功能（2000 年底，经卫生部批准 的 2822个产品中，具免疫调节功能的产品就有 1100多个），造成产品同质化功 能集中。 保健食品的消费需要有大量的信息识别和传播才能形成购买动机，专业术语 的保健功能和程式化的标签说明书很难体现产品的差异和科技含量，也无法表达 产品的各种诉求信息。 （六）法规尚需完善 《保健食品管理办法》中没有对广告宣传中的哪些文字、语言可以用，哪些 不允许用，那些语言、文字属于虚假、夸大范畴没有界定标准。造成各地工商部 门执法标准不一，企业无所适从。 五、挑战和机遇 （一）挑战： 近五年来，国外保健食品在中国的登陆速度达 12%，到 2000年底，已有 329 个进口保健食品获得了我国卫生部的批准（已有 25 个产品转境内生产）。1997 年一年间，仅美国阿拉斯加鱼油和花旗参就在上海、广州、杭州、深圳、海口等 5 个城市的消费者兜里挣走了 2000 多万美元。国外保健食品中免疫调节、调节 血脂、改善睡眠（鱼油、褪黑素为主）等具有保健功能的占 60%，营养素补充剂 类的占 40%。 中国行业分析报告----保健品行业 版权：中经网数据有限公司 TEL：（010）68558557 北京联合经研投资咨询有限公司 13 FAX：（010）68558370 1998 年底以前，进口保健食品大多是由旅居海外的华人、留学生等作为国 外产品的代理商、经销商在国内报批的，是那些真正的国外生产、销售企业对中 国巨大的保健品市场进行"火力侦察"。1999 年国外跨国公司开始批量登陆我国 的保健品市场，到 2001年底，已有近 400个进口保健食品获得了我国卫生部的 批准。位列世界５００强前茅的美国杜邦公司的系列产品已经陆续进入我国；在 国内早已鼎鼎有名的安利公司，又打着中国奥委会的旗帜把纽崔莱与体育和健康 联系在一起。目前已有宝洁、生命力、健美生等著名国际品牌进入中国保健品市 场。由于外国的保健食品功能因子单一、明确，且大部分是营养素补充剂，进入 中国市场后，还有一个本土化的过程。但是我们应该看到，国外企业进入我国保 健品市场后，表面上是按兵不动，实际上正在认真地进行市场调研。一旦国外企 业在国内保健品市场站稳脚跟，根据"国民待遇"原则，必然会按他们的想法重新 制定中国的保健品市场规则和标准。一旦他们控制了保健品行业的各种标准，以 中医理论和中草药为原料的中国保健品及其生产企业必定会象国内的 DVD 行业 一样，重蹈向国外的行业标准俯首称臣的悲剧。显然这是我们大家都不愿意看到 的。 因此在这一两年的时间内，中国保健品企业一定要团结起来，充分利用各自 对中国各地区市场的熟悉优势，正确选择最切合实际的产品策略、价格策略与宣 传策略，把地缘优势发挥到极致。同时，尽快向国际上提出一套中国保健品的行 业标准、行业规范。 （二）机遇： 我国保健品企业正在合力冲出"信誉危机"阴影。2001 年 7 月，中国保健科 技学会发起"中国保健品行业信誉保证"活动，并组建了一个对参加信誉保证企业 进行管理的长效的管理机构--"信誉保证企业管理委员会"。参加"信誉保证"企业 的产品使用统一的"中国保健品信誉保证标识"，以便消费者在选购时识别。同时 接受中国保健科技学会和中国消费者协会以及全社会的监督。"管委会"完全由保 中国行业分析报告----保健品行业 版权：中经网数据有限公司 TEL：（010）68558557 北京联合经研投资咨询有限公司 14 FAX：（010）68558370 健品生产企业会员组成，对违规的会员企业，按国外通行的"失信惩罚制"来进行 管理：第一次劝喻改正，第二次失信警告，第三次取消其会员和使用"中国保健 品信誉保证标识"的资格。同时，在媒体上公告它是失信企业，使其失信成本提 高，从而起到威慑作用。 信誉保证企业管理委员会呼吁更多的保健品企业加入到行业自律和信誉保 证活动中来，共同遵守市场经济秩序，抵制和打击欺骗消费者的违法行为，将不 良企业赶出市场，从而达到净化我国保健品市场的目的，促进我国的保健品行业 健康发展。 世界正在兴起的"天然与绿色"、"整体医学"、"循证医学"与中医药学相吻合。 目前，世界药品和保健品领域正在掀起一股前所未有的"天然与绿色"浪潮， 特别是保健食品，纯天然，无污染就是其最受市场欢迎的一个前提。中药保健品 将是我国加入世贸组织后，在传统制造业中最具有竞争力的产业之一，它有着得 天独厚的优势。首先中药保健品大多取材于绿色天然植物，安全有效。二是传统 中医药有着悠久的临床历史，博大精深。三是中国人及海外华裔、亚裔对中药保 健品有着深厚的感情，这是洋保健品无法比拟的。 中西医药的发展都与其文化、历史、思想的发展紧密联系，并反映出各自的 哲学思想背景。如西医以"因果决定论"为指导原则，认为任何疾病都是由一定原 因引起的，相同的病因必然引起同样的疾病。中医的理论核心是"整体观"和"辨 证施治"。辨证施治不是针对病因或明显的症状进行治疗，而是用中药调整人体 的整体调控能力，动员人体自身的抗病机制，使其祛病除邪，恢复健康。 近年来国际上临床医学领域迅速发展起来的新学科"循证医学"，已成为当前 国际上医学研究中的热点之一。循证医学是"以证据为基础的医学"。中医药学积 累了几千年的临床经验。在临床诊治过程中，十分强调古典医著的理论和实践的 指导意义，这和循证医学所强调的从医学研究文献获取系统信息指导临床决策有 中国行业分析报告----保健品行业 版权：中经网数据有限公司 TEL：（010）68558557 北京联合经研投资咨询有限公司 15 FAX：（010）68558370 着异曲同工之妙。 现代医疗保健观客观地强调人类生命健康和人的整体与自然、社会统一的内 在关系，它与中医"天人合一"的生命哲学理论相吻合。西医讲"治"，中医讲"调"、 "补"、"养"，中西方"保健"和"保健品"概念的差异使其产品也各具特色。因此， 中国保健品行业的法规、标准和发展战略也不能完全照搬西方，而要植根于祖国 传统医学土壤之中合理地来定位，沿着有中国特色的道路稳步地发展，这正是中 国保健科技学会所有专家的重大历史使命。 中国保健品是指以中医药及其理论为依托，在中国生产的广义的保健品，它 包括食品、用品、化妆品。中医药理论和经验是我国保健产业的重要理论基础之 一，是中国特色保健产业迎接"入世"挑战和进入世界市场的重要优势。以中医中 药为依托的中国保健品就是我国参与世界经济竞争的一个具有长期比较优势的 "经济乒乓球"。打好中国保健品的"乒乓球"战略，是新世纪中国保健品企业和中 国保健品走向世界、参与国际竞争的"法宝"之一。 近年来，国内经济主体呈现出多元化态势，企业市场化程度进一步提高，各 地相继涌现出一大批行业协会。它们对于规范行业的市场经济秩序，避免资源浪 费和无序竞争，遏制欺行霸市等不正当经营行为起到了不可替代的作用。 在市场经济发达国家，行业协会具有不可替代的协调、指导功能，它以一种 有效的工商业活动管理方式显示出其特有的商业文化传统，呈现出民间组织性、 利益公共性、互益性、平等性和开放性等一些重要特征，它在国家一些政策和法 律的制定，劳资和贸易纠纷的谈判和解决，以及行业标准的制定方面，都发挥着 中介组织的重要作用。 目前，我国健康产业社团的职能多是代行政府主管部门的旨意，根本不能算 是市场经济的中介组织。随着政府角色的逐渐调整和转变，健康产业社团的职能 和作用也应该越来越直接地体现在行业利益的维护和平衡方面。但现实情况是， 中国行业分析报告----保健品行业 版权：中经网数据有限公司 TEL：（010）68558557 北京联合经研投资咨询有限公司 16 FAX：（010）68558370 国内企业尤其是民营企业的组织化程度非常低，能够代表本行业利益的行业协会 又未能真正组织并行动起来。这就成为国内企业与外国企业相比之下的一大缺 憾。自从中国正式加入世贸组织后，反倾销案就不断地困扰着国内企业。尽管中 国政府多次向世贸组织提出申诉，但从国际上的反倾销实践来看，政府或单个企 业作为提诉人的情况很少，而作为维护本行业权益的行业协会作为提诉人的案件 占了绝大多数。如果不及时完善国内行业协会的作用，中国经济和企业的发展必 然会受到影响，政府也会反受其所累。 中国保健科技学会经过十几年的努力，现在的职能已不仅仅停留在学术研究 方面，保健品生产企业会员的加入使学会的工作内容越来越多，涵盖面越来越广， 并且在社会上已经被公认为是我国保健品行业的最具代表性的团体。面对我国加 入世界贸易组织后新形势的需要，我会正在申请更名为"中国保健协会"。"中国 保健协会"将积极吸收更多的业内保健品企业加入，并参与协会的管理工作，充 分发挥保健品行业组织的利益协调机制。"中国保健协会"会作为我国保健品企业 的自律性组织，将加强其信息功能和协调功能。收集行业生产经营信息、开展产 品贸易推介，以及人员 培训 焊锡培训资料ppt免费下载焊接培训教程 ppt 下载特设培训下载班长管理培训下载培训时间表下载 、行业前景预测和为会员提供各种信息服务。同时， 建立我国保健品的行业规范和行业标准，促使会员企业的行动协调一致，减少企 业和政府间的沟通成本，从而实现社会资源的最优配置。按照世贸组织的规定， "中国保健协会"会将作为企业的代言人，利用世贸组织条款，依法维护国内本行 业的利益。还将支持我国保健品企业在开拓国际市场等方面发挥价格协调和应诉 组织人的作用。 中国行业分析报告----保健品行业 版权：中经网数据有限公司 TEL：（010）68558557 北京联合经研投资咨询有限公司 17 FAX：（010）68558370 III 保健行业协会职能和发展方向探讨 对于很多的保健品生产企业而言，中国保健科技学会和中国保健食品协会即 将合并成立中国保健协会的消息已经不是新闻。于是，新的行业协会将以何种方 式为健康产业带来怎样的影响，就成为了企业关注的话题。 其实，未来的中国保健协会的职能和任务也是这个新的行业协会的筹划者所 思考的问题。日前，中国保健科技学会组织了健康产业内的一些知名的企业，就 未来中国保健协会的职能和产业的发展方向进行了研讨。 2003年 3月 28日，中国保健科技学会组织了十余家倡导成立中国保健协会 的业内大型企业，在石湖荡镇，召开了中国保健协会发起单位座谈会，据主办方 介绍，之所以选在这样一个偏远小镇开会，就是为了让企业家们能够在一个不为 外界干扰的环境中畅所欲言。这次会议的中心议题就是对未来中国保健协会的职 能和任务进行研讨并由企业通过由中国保健科技学会起草的中国保健协会的章 程。 一、背景：产业发展面临新的抉择 中国保健产业发展到今天，已经处于一个转折的关头。一方面，行业所处的 整体环境不佳，目前我国保健品生产企业有 4000多家，其中 2／3以上属于中小 企业。上市公司不超过 6 家，年销售额达到 1亿元的不超过 18家。2／3的产品 功能集中在免疫调节、抗疲劳和调节血脂上，针对专门人群的新的功能领域鲜有 企业涉足，保健品的销售额在 2001年已跌至 182亿元，信誉低下、不正当竞争 等问题困扰着众多的保健品生产企业，这些企业期待着行业生存环境的净化；与 此同时，一些业内的龙头企业已经基本上完成了自身的资本积累过程，开始寻求 以维护整体利益将产业做大为宗旨的更高层次的发展。谋求健康发展，倡导企业 自律，促使行业尽快走出低谷，已成为中国健康产业的共同需求。 保健产业的发展需要三个条件： 中国行业分析报告----保健品行业 版权：中经网数据有限公司 TEL：（010）68558557 北京联合经研投资咨询有限公司 18 FAX：（010）68558370 1、市政府创造的良好环境； 2、良好的产业素质，即企业应当具有应当具有相当的科技水平并有责任制 造出符合需求价格合理的产品； 3、科学家和科研机构有义务为行业提供政策指导、提供企业与客户沟通的 渠道并满足消费者的知情权。 但是，目前中国的保健产业还没有完整的具备这三个条件。造成这样的局面 并不是企业的原因，而是产业中缺乏一个能够真正的既能够沟通政府，又能够为 企业提供实在服务的行业协会组织。我国还没有真正意义上的保健品行业社团， 也没有行业标准和行业规范。我国现有的各医药保健品社团基本都设有专家委员 会，但往往形同虚设。对行业外的“专家”指责或质疑某种保健品的已经实验证 实的功能时，不能站在科学的角度为政府和企业维权。因此，各社团都缺乏权威 性。国内保健品企业没有可以依靠的自己的行业社团，造成了市场行为随心所欲， 各自为战。同类产品生产企业之间打乱仗，不正当竞争的情形。 据了解，目前，在全国性的行业协会中，有 79％的会员为非国有企业。而 行业和地区的发展的不平衡、覆盖面窄、分布不均，使得他们掌握的信息不充分， 难以发挥综合性的协调功能，能够真正发挥“行业代言人”作用的寥寥无几。 按照世贸组织的规定，行业协会完全可以成为企业的代言人，利用世贸组织 条款，依法维护国内本行业的利益。在国际市场竞争中，国外的行业组织在保护 本国产业，支持本国企业开拓市场等方面，已经发挥了价格协调和应诉组织人的 重要作用。业内人士称，政府不可能也不应该永远为企业在国际经贸中充当提诉 人，这既不符合改革的大方向，也是与ＷＴＯ规则相悖的。因此，着力改变国内 行业协会作用缺失的现状，促进行业协会走上健康发展轨道已成为当务之急。 中国行业分析报告----保健品行业 版权：中经网数据有限公司 TEL：（010）68558557 北京联合经研投资咨询有限公司 19 FAX：（010）68558370 二、跨越：行业协会改变职能 根据卫生部的指示，中国保健科技学会会长潘学田已组织中国保健科技学会 和保健食品协会相关人员对联会章程进行了修改，提出了新的保健协会的章程。 在新的章程中已经明确规定：协会服务于政府、产业和消费者，并着重形成产业 与政府的沟通桥梁。国内企业尤其是民营企业的组织化程度非常低，能够代表本 行业利益的行业协会未能真正组织并行动起来。这就成为国内企业与外国企业相 比之下的一个缺憾。长期以来，国内的大多数行业协会与政府部门是一套人马两 块牌子，职能多是代行政府主管部门的旨意，行为也就是盖章子、收票子，没有 切身关注企业的利益，根本不能算是市场经济的中介组织，被戏称为“二政府”。 随着政府角色的逐渐调整和转变，这种形式的协会必将为产业所抛弃。 未来的中国保健协会将把自己的利益同企业的利益捆绑在一起，在最大的程 度上代表中国保健产业内最广泛的会员企业的利益，具体而言，就是协会职能的 5个转变，既将自己从行政上的管理者转为主动的参与者；从少作为的旁观者， 转为积极的服务者；从市场经济的淘金者，转为代表企业的维权者；从计划经济 的制订者转为业内最广泛利益的代言者；从垄断利益的维护者转为市场竞争的协 调者。 三、反响：企业企盼真正属于自己的行业协会 中国保健协会章程中明确地写明中国保健协会中常务理事、副理事长中的企 业代表应占总数的 70%以上，因此，倾听企业的声音成为这次座谈会的重要内容。 武汉天天好集团的总裁陈栋梁说，消费者市场信心不足的关键来自两个方面 的因素，一方面消费者已经进入了理性消费的时期，另一方面则是假冒伪劣保健 品造成的恶果。对于国内保健品生产企业来说，最关键的问题在于尽快建立保健 品行业协会，通过协会的力量组织企业共同制定行业标准，抬高门槛，变“治乱” 为“堵漏”，让企业联盟的力量共同打击假冒伪劣。同时，以行业协会的力量来 中国行业分析报告----保健品行业 版权：中经网数据有限公司 TEL：（010）68558557 北京联合经研投资咨询有限公司 20 FAX：（010）68558370 触动政府决策部门，尽快制订出真正适合中国保健产业的政策法规。 海南椰岛股份有限公司董事长张春昌指出，眼下有太多的协会忙于为企业发 牌挣钱，而企业期望的是协会集中精力整顿好市场环境，为企业做好服务，从而 提升整个产业的形象。张春昌认为，随着市场经济的成熟，很多政府职能都将过 渡到行业协会，而作为企业利益代表的保健协会应当主动地去争取这些职能。 南江集团董事长包涵表示，自己的企业是新近涉足保健领域的，在申报产品 的过程中几经波折，花费数百万，为此深感保健品生产企业的艰辛，他庆幸自己 赶上了新的产业协会职能转变的时候，并热切期望协会能够为健康产业有序规范 的发展成长创造好的环境。 在这次会议上，参会的企业代表在中国保健协会章程的讨论稿前上了自己的 名字。企业表示，愿意为自己的行业协会做出贡献，共同构筑自己的家园。 四、进程：新协会面临新考验 每一个参会的企业都对未来的保健协会保以欢迎和支持的态度，同时，这些 未来保健协会的主人们也以企业家的冷峻看到了未来保健协会并不平坦的发展 之路。 大连珍奥集团总裁曲书敏指出，未来的保健协会要想行使自己的职责需要得 到政府、法律、公众和业内的多方认可，这个认可还需要有一个不乏艰辛的过程。 深圳太太药业集团董事长朱保国认为，在健康产业中还存在着诸多违规的 “害群之马”，如果在行业协会内起主导作用的企业不练好内功，行业协会也不 可能协助企业把工作做得更好。 一些企业也诚恳地指出，在目前的条件下，中国保健协会要完成众多的职能 还存在着困难，天年生物工程公司总经理金锐建议，协会应该本着务实原则，先 做好产品科学研究与评价、制订行业标准，从事科普教育等力所能及的重要工作。 中国行业分析报告----保健品行业 版权：中经网数据有限公司 TEL：（010）68558557 北京联合经研投资咨询有限公司 21 FAX：（010）68558370 如今，中国保健协会的诞生已经进入倒计时，朱康年表示，行业协会的生命 之源乃行业内所有企业的共同利益。未来的中国保健协会将不再消极等待政府职 能和社团管理的主动改革，而是通过自身的努力谋求自我发展和功能完善，去积 极创造有利于自身发展的外部环境。 中国行业分析报告----保健品行业 版权：中经网数据有限公司 TEL：（010）68558557 北京联合经研投资咨询有限公司 22 FAX：（010）68558370 IV SARS对保健产业影响分析 流行性非典型肺炎的爆发，不仅侵害着人类的健康，也在搅扰经济的发展， 长假取消、学校停课、大型活动停止、疑似人员隔离等举措在有效防疫的同时， 也使得旅游服务、航空车船旅客运输服务、饮食服务等行业蒙受了损失，另外还 有娱乐、宾馆、医药卫生、计算机、网络、贸易、银行、证券、保险等部门，都 受到了“非典”不同程度的影响。但对保健品行业来说，或许正是一个一展身手 的机遇？保健产业业内人士对此有怎样的思考和行动？ 一、震撼：朝阳产业面临全新考验 毫无疑问，“非典”的袭来，对于每个行业都是一次从未有过的考验。相对 而言，对于年轻的保健品行业更是一个全新的突发事件。据了解，保健品品营销 过程中的一个重要环节是就是对消费者进行人性化的服务。而“非典”的出现， 难以同消费者进行广泛的接触。与此同时由于疫情的出现，一些促销活动业受到 了影响，在商家方面，这一时刻也面临着客源减少的问题，同样会影响效益。 据获悉，由于“非典”的出现，一些原定的保健品行业的活动和会展都延