深圳虽小能容天下之才 胸怀广阔不坠青云之志

南粤之子 深圳虽小能容天下之才 胸怀广阔不坠青云之志 ——访原深圳市委组织部部长、市委经济工作部部长、市长助理、市第一、二届人大常委会副主任欧阳杏 欧阳杏，1933年10月出生于广东中山。1953年12月参加革命工作，1954年1月加入中国共产党。早期担任中山县张家边区政府助理、区委组织干事、区委组织委员。后来调入佛山地委组织部任组织干事、副科长，并下放到南海、中山、惠阳等县任职锻炼。后调任惠阳县委组织部副部长，公社党委书记，县革委会常委。1970年起，任惠阳县地委干部办公室副主任、地委组织部副部长。1978年，调往中共中央组织部干部调配局工作。1979年5月，从中组部调任深圳市委组织部部长。1986年2月，参加中央党校干部进修班学习。1986年11月，任深圳市委经济工作部长，市政府副秘书长兼深圳旅游协会会长、市投资管理公司监事会副主席和党组书记、市长助理。1993年4月起，被选为深圳市第一届、第二届人大常委会副主任。1999年被当代改革发展理论研究中心聘为特邀研究员。2005年正式退休，后担任外工委顾问、人大联谊会副会长，还带队开展了几年“三讲”工作。 激情岁月如画，波澜壮阔大江流。 革命精神永恒，历史典范铸春秋。 走进深圳特区，我们会为其惊人的发展速度而赞叹。在不到30年的时间里，深圳由原来的一个小小渔村脱胎换骨而为如今的现代化大都市并继续向着国际化经济金融中心前进着。现在的深圳，高楼林立、虹桥飞舞、蓝天碧水、绿草林荫。深圳的工业总产值年递增115%，基本建设投资年递增90%以上。现在的深圳商贾如云、人才济济、生机盎然、活力四射，而这一切都得力于大量人才的引进与灵活的人才 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 。 被人们称为地险人稀的南蛮之地是谁又是怎样开发出来的？是创建深圳的“拓荒牛”们！是他们凭着一股执着创业的革命精神，在深圳这片热土上披荆斩棘、逢山开路、遇水搭桥；是他们张开双臂用血肉之躯撑起了今天深圳的辉煌。 我们怀着景仰之情走访了原深圳市首任市委组织部长、市委经济工作部长、市长助理、市第一、二届人大常委会副主任欧阳杏。他精神矍铄，恬静淡然，丝毫看不出历尽沧桑、岁月流逝的痕迹，就像一块土地，经过年复一年地春播、夏耘、秋收、冬藏，反而显得平静、纯真与自如。 人杰地灵大岭村 才俊辈出数欧阳 欧阳杏的家乡大岭村位于广东省中山市火炬开发区，是一个出山出水更出人才的宝地，涌现出了一大批爱国知名人士。他们为了保护家乡免遭土匪和侵略者的掠夺，纷纷捐钱回乡，分别在大岭村的东、西、南、北及村中间修建防抢闸门七座，在村里的战略位置修筑护村碉楼十七座。还在村口建造文阁塔一座，分散种植了十多棵古树在村里，象征着大岭村永远繁荣昌盛、人才辈出。 早在清朝乾隆年间，大岭人就为了养活妻子和摆脱穷困潦倒的生活而漂洋过海外出做工。欧阳光前就是通过澳门的中国劳工招募处（俗称“卖猪仔”的地方）到美国做苦工。他历经磨难、忍辱负重，终于在当地站稳脚跟，成为了大岭村出国谋生的“鼻祖”。民主革命时期，孙中山为成立国民政府急需一笔经费，祖籍大岭村的上海永安公司首任董事长欧阳民庆得知此事后，立即捐出了1000万元支持孙中山的革命事业。国民政府为了表彰欧阳民庆的爱国行为，决定在上海选取虹口的一条马路命名为“欧阳路”。多少年过去了，上海“欧阳路”的名字至今还在沿用。 在大岭村，堪称“领事”摇篮的庆余坊一门就出了四位外交官。清末民初，欧阳辉庭、欧阳兆庭、欧阳祉庭三兄弟出生于书香世家，都是职业外交官。欧阳辉庭曾任中国驻旧金山领事；欧阳兆庭历任驻旧金山、温哥华、巴拿马、爪哇总领事；欧阳祉庭曾任驻爪哇总领事；欧阳可亮更是四位外交官中的佼佼者，他是欧阳兆庭之子，年轻时留学日本，毕业于东吴大学，经过刻苦的学习成为了日本权威的甲骨文专家。他在日本任教四十余年，日本三任首相田中角荣、中曾根康弘、太平正芳等都是他的得意门生。1970年，欧阳可亮接受周恩来总理的委派，代表中国外交官拜会日本首相田中角荣。1972年中日邦交正常化，欧阳可亮起到了十分重要的作用。 大岭村出来的巾帼更是不让须眉，两位同名同姓同命运的美籍华裔女飞行员，为“航空救国”的事业而玉殒晴空。第一位华裔女飞行员欧阳瑛曾追随孙中山参加民主革命，并在广州筹办了一所航空事业学校，附设飞机制造，设计制造新型飞机，以促进中国航天事业的发展。1920年，欧阳瑛在一次飞行练习中，因飞机突发故障不幸坠机身亡。美国政府用国旗盖棺，将其安葬于公墓。另一位欧阳瑛是大岭村出国谋生“鼻祖”欧阳光前的孙女，她出生于美国，在一次大地震中成了孤儿，被当时中国驻旧金山领事的同乡欧阳庚收养。而后欧阳瑛从航空学校毕业，十分擅于飞行，曾创下由美国洛杉矶飞抵智力圣地亚哥并安全着陆的世界纪录而轰动一时。1932年，欧阳瑛在一次空难中献出了自己的生命，年仅36岁。 这些先辈们为国为家不惜倾己之所有救民于水火之中，其英勇壮举欧阳杏永远铭记在心，并时刻以他们为榜样，正是他们忠肝赤胆的爱国情操赋予了欧阳杏坚忍不拔的革命毅力，激励他承担不辱先辈的历史责任，不断地前进，不断地创造奇迹。 欧阳杏就这样踏着先贤们的脚步，走出大岭，走到祖国最需要他的地方——深圳特区，扎下身来一干就是二十多年，成为了深圳特区的开拓功臣，成为了大岭人为之自豪的骄子。 党育之恩如父母 矢志不渝报国家 革命战争时期，军阀横行、土匪抢掠、乡绅欺压。欧阳杏很小就随着祖父下地耕作、上山放牛，为家里分忧解难。虽然外面兵慌马乱，但欧阳杏一家三世同堂，和和睦睦。在祖父辈的身上，欧阳杏学到了忍辱负重、自强勤俭、求真务实的品德。以前的生活只是吃穿用度的拘谨，但现实中小妹的夭折却让欧阳杏的心灵备受折磨。因家境贫寒无钱医治，他只好眼睁睁看着小妹西去。聪明伶俐的小妹平时最喜欢与他玩耍，突然间走了就好像从他身上割去一块肉，那无形的伤口永远都无法愈合。 年幼的欧阳杏发誓要像先烈一样求学报国。从七岁跨进大岭小学起，他把全部精力投入到学习当中，顺利升入了专业商职班，毕业后则考入了梦寐以求的中学。但当他想要继续自己的求学之路时，却因家境困难而被迫辍学。1949年，终于盼来了全国解放，穷苦的人民开始当家作主，欧阳杏家也像众多的贫苦家庭一样分到了土地，开始了崭新的生活。 欧阳杏1953年12月参加革命工作，在土改时任乡政府文书，第二年1月光荣加入中国共产党。任职期间，欧阳杏脚踏实地、兢兢业业，注重实效的工作作风深受下乡调查的区委书记的赞赏，将之提拔到中山县张家边区。他先后任区政府助理、区委组织干事、区委组织委员。县委要选派干部到地委学习，欧阳杏得到这个难得的机会成为了第一批学员。在所有学员中他的各方面表现是最好的，学习结束后即被调到佛山地委组织部任组织干事、副科长等职。 佛山地委组织部成为了欧阳杏展示自己的舞台，他在这里如鱼得水，尽情发挥着自己的组织才能。为了更好地锻炼自己，欧阳杏不辞艰辛，先后到南海、中山、惠阳等县任职。1970年，他被调入惠阳地委组织部，任地委干部办公室副主任和地委组织部副部长。由于工作成绩突出，1978年他被省委组织部推荐调往中共中央组织部干部调配局工作。 1979年5月，欧阳杏从中组部调任深圳市委组织部部长。当时有人认为，从中央机关调到一个边远山区，更何况是深圳这个名不见经传的陌生之地，欧阳杏的脑子是不是不转弯？他本人认为，作为一名党和国家培养起来的干部，报效党和国家最好的办法就是到祖国最需要的地方去。而且，他的根在广东，为父老乡亲们服务是自己毕生的理想和责任。就这样，欧阳杏作为第一批高层干部，义无反顾地奔赴正在开发建设中的深圳，同众多的干部和群众们一起演绎举世瞩目的特区拓荒史。 招贤纳才搞建设 拓荒特区排头兵 1979年，党中央、国务院决定在深圳设立经济特区，这意味着深圳这个昔日的边陲之地要同国外的大企业、大财团直接打交道，要与国际接轨。而当时的深圳人才奇缺，干部队伍的现状是三多三少，即行政干部多、专业干部少；从事农村工作的多、从事城市经济工作的少；年龄偏大文化偏低的多、年轻且具有大专以上学历的少。深圳的基础建设正在全面展开，一些高新科技的重点项目也在筹建当中，这些都需要大量专业的技术人才与管理、行政人才。据当时的统计，深圳特区共需要一千多名科技工作人员，而中、高级的科技人才占三分之一左右，当时深圳的状态无论如何也无法适应建设外向型城市的需要。 人才第一。来到深圳，欧阳杏抓的第一件工作就是拨乱反正，平反冤假错案，落实干部政策。由于工作雷厉风行又细致认真，解放了一大批当地干部，并妥善为其安排了相关工作，既弘扬了正气、鼓舞了士气，又有效地缓解了特区草创期干部紧缺的不利局面。 紧接着就是波澜壮阔的特区建设人才大引进。这在当时是一项艰巨、复杂的系统工程。一方面，特区大规模的开发和建设使人才紧缺问题异常突出；另一方面，原有干部的的管理体制条条框框多，深圳的工作和生活条件又差，要想又快又好地招到人才，言易行难。 要想在短时间内解决稀缺的各级领导干部与高技术专业人才的问题，单靠过去的统一组织调配是不行的。为此，欧阳杏向省委和中央组织部提出“走出去，向外界打开大门，广泛吸纳人才”的方法。这一方法提出后得到了广东省委组织部、中组部、国家人事部的大力支持，中组部还特意颁发了紧急红头文件，要求各地组织人事部门积极支持深圳特区的引进人才工作。时任市委书记的梁湘同志也做出指示，由欧阳杏主持制定关于聘用人才给予优惠待遇的规定。部分规定内容如下：凡应聘合格的专业技术干部，由所到单位解决住房问题。高级专业技术干部可拥有80平方米住房，中级专业技术干部可拥有70平方米住房，享受煤气供应。凡应聘上的专业技术干部，在调入深圳时，其配偶与子女亦可随同迁入。配偶和子女属农村户口的，调入后可转为城市户口。 政策是重点，实施是关键。欧阳杏怀揣中组部的红头文件，亲自带领几个招聘干部小组迅速赶赴人才比较集中的北京、上海、天津、沈阳和武汉等地，在当地媒体上刊登大量的招聘广告，希望聘到特区急需的各类专业人才。虽然得到了各地的大力支持，但当时的招聘工作的开展仍异常艰难。由于当时深圳在全国的知名度和影响力十分有限，各方面的条件还相当落后，只能靠深圳市委组织部的同志们去大力宣传，对合适的人才更是一个一个去做说服和争取的工作。时间不等人，深圳的建设正在如火如荼地开展，少一个人才就少一分人力，欧阳杏他们等不起。加班加点，整天在外出差，大量的解释说明和不停地面试，累倒了许多组织部的同志，欧阳杏也很疲惫，但为特区招聘人才这个神圣使命却时时刻刻地为他们注入精神动力。 经过欧阳杏和招聘小组同志们煞费苦心地宣传国家对特区的优惠政策以及特区未来美好的发展前景，数以千计的应聘者蜂拥而来，招聘点像集市一样热闹。公开招聘人才在当时的 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 经济时期是一件很新鲜的事情，特区人才招聘点由此成为了京津沪等大城市中一道独特的风景，一名名专业的技术干部和管理干部怀着好奇心和人生的梦想不断加入到应聘者的队伍中来，招聘局面异常火爆，国内媒体以《这里门庭若市》为题对招聘现场的所见所闻进行了详尽的报道。 中组部的负责同志一直都非常关心和支持深圳组织部的工作。20世纪80年代中期，时任中组部副部长的孟连昆同志到深圳特区视察干部招聘工作，他问欧阳杏：“你们深圳一下子要5000人，能用完么？”欧阳杏陪同他来到当时全市最高的国贸大厦楼顶，指着建设中的深圳，对孟连昆部长说：“请看，5000人分散到这么大的土地上，放到哪都容得下！”孟连昆部长充分肯定了深圳广招人才的做法。中组部副部长曾志在京听取了欧阳杏的汇报后，也对欧阳杏说：“对调入深圳特区的干部一定要把好关，要给他们上好来特区的第一课，使他们知道来特区后肩上所承载的历史使命和责任。” 被调进深圳的众多人才中不少都具有着很高的知名度。如叶挺将军的儿子，航天工业部高级工程师叶华明也来到深圳组织部设在北京的招聘现场。欧阳杏盛情地说：“你能带头来应聘，是对我们特区的支持，深圳人民感谢你。”没过多久，叶华明就放弃了北京优厚的工作条件来到深圳创业。1984年，先科公司诞生，在叶华明的领导下，瞄准世界先进水平，紧跟世界先进科技步伐，终于使先科成为中国激光光盘的生产基地，成为中国液晶显示器生产基地以及中国精密模具和机电产品生产基地，对深圳乃至全国起到了辐射作用。 1985年5月，深圳大学校舍竣工，8月招生，9月开课，但当时的师资极度匮乏。根据深圳市委的安排，欧阳杏又急匆匆地赶到北京，将随身携带的深圳人才现状及深圳大学的发展规划等文件呈递国家教育部。招聘师资的计划得到了教育部领导同志的大力支持。随后他又亲自带领招聘组赶赴京津沪等地，仅用一个多月的时间，就选聘到一百四十九名教授、讲师及辅导教学人员，保证了深圳大学9月的正常开课，办学速度之快为国内外办学史上所罕见。 欧阳杏和市组织人事部门同志们的辛勤劳动得到了丰厚的回报，从1979年6月至1982年底，深圳市调进了6027名干部，其中各类专业技术干部2597名。随后市组织部进一步加大工作力度，仅在1985年一年的时间里，他们就为深圳特区引进了5931名干部。经过几年的努力，全市共调进各类干部31000余人，从而为深圳特区的快速崛起提供了人才上的保证。 人才流动英杰聚 聘任制度贤臣来 人才的不断引进，使深圳经济特区日益充满活力，正如香港《广角镜》月刊在1999年5月刊中一篇题为《中国人才冲击波》的文章中说到：“深圳在建市之初，提出引进全国高级人才的方针，数次北上招聘高素质人才，使这个新兴的城市以最快的速度聚集了全国最年轻的各类高级人才，成为全国城市中拥有大专以上学历人数最多的城市……深圳人才高起点的起步，在十余年后的今天显示出巨大的成功……深圳依靠人才，有了今天。” 看到人才从四面八法涌入深圳特区，欧阳杏的脸上露出了收获的喜悦。他说：得人心者得人才、得人才者得未来。为了解决赴深干部的住宿和疗养问题，他立足长远，先后在荔枝公园附近兴建干部招待所、在南山创建占地达2000多亩的麒麟山庄干部疗养院。这种求才若渴、爱财如命和甘为人梯的精神，至今仍被特区干部传为佳话。 深圳先后从京、津、沪等地引进了大批人才，这是权宜之策，并非长久之计，特区的发展建设依然缺乏各类高级管理人才与科技人才。企业之间竞相抢挖人才，管理干部人员也希望到更能发挥自己才干的企业中去任职。欧阳杏和组织人事部门干部明确表态：允许人才合理流动。 为了响应深圳市组织人事部门“合理流动人才”的号召，蛇口工业区一改以往的委任制，实行聘用制。聘用的步骤是，民主推荐、组织部门考核、党委审批、管委会聘用、受聘者由管委会发给聘书、规定任期、明确职责。聘用期限为两年，每年进行一次群众信任投票，得不到半数信任票者自动解聘。工业区直属的五室、十二个公司共聘用了46名正副主任、经理。他们任职一年后，工业区党委和管委会组织职工对他们进行信任投票，结果有14%的人未通过半数投票，不再受聘，这在当时引起了很大的震动。有人说：我没犯错，又不是不干，为什么叫我下来？的确，这些被调整下来的人并没有犯什么错误，但理由只有一条，他们在任期内没有打开本企业的新局面。“无功既是过！”这是蛇口工业区在干部人事改革中，用来衡量干部是否称职的新标准。这种新的功过观，对于“没有功劳有苦劳，没有苦劳有疲劳”的旧观念是有力的破除；对于“干多干少一个样，干好干坏一个样；能官不能民，能上不能下”的旧制度是个大胆的革新。根据新的功过观选用干部，最明显的好处是，打破“论资排辈”的旧框框和领导干部终身制，起用了一批优秀的中青年干部。蛇口工业区每个公司助理经理以上的干部，平均年龄由44.1岁降为42.7岁，大专文化程度的干部从65%上升为97.1%。这些干部受聘后普遍感到压力大、责任大，因此努力学习和工作，大大提高了企业的经济效益和抗风险能力。 改委任制为聘用制后，组织管理层的人容易任人唯亲，这不但对企业的发展有很大坏处，对党和政府相关政策的实施和人事制度的推行也是一种破坏。所以，不仅需要更多的伯乐慧眼识才、任人唯贤，还要有一套完整的制度来做保证。欧阳杏根据这个问题召开讨论会商议对策，会后出台了关于“选举聘用 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 制”的相关文件，就是把选举制与合同制结合起来，使人民群众有权力罢免那些结党营派、以权谋私的人。市组织人事部门经常到公司试点，在全市国有企业中逐步推行蛇口方法。1984年3月，市组织人事部门到友谊公司进行试点调查。友谊公司原领导班子问题严重，两次整顿、三易经理都无济于事。通过改革试点后，选聘了一批群众信得过的“明白人”当家，企业很快出现了前所未有的新局面，这表明实行群众监督是非常重要的。 欧阳杏和同事们曾做过一项调查，询问那些参加特区建设的干部和科技人员为什么千里迢迢来到深圳工作。他们的回答是：深圳有很强的吸引力。第一，特区正在火热的建设中，有能者可以大有所为；第二，特区的政策比较优惠，解除了干部和各种人才的后顾之忧。特区进行的工资、住房等一系列改革使被聘用者收入增加，其住房、子女上学就业问题得到了解决。可见，一个地区、部门和企业，能不能留住人才，关键在于能不能留住人心、有没有相关制度的支持。欧阳杏深深地体会到，只要尊重人才并配套制度，大批优秀的管理干部和科技精英就会出现在企业的面前，为企业的发展和深圳的建设加瓦添砖。 与时俱进争一流 改革春风润南粤 我国现行的组织人事制度，是在革命战争时期用人制度的基础上，为适应社会主义革命和建设的需要而逐步建立和发展起来的。它反映了一定历史时期的国情，对于革命和建设任务的完成，起到了积极地作用。党的十一届三中全会以后，随着工作重点向以经济建设为中心转移，组织人事制度上的一些弊端便日益暴露出来。这在深圳特区也不同程度地存在着。比如，管理权力过分集中，用管理党政干部的方法管理各种不同类型的干部，管事和管人脱节，了解情况的人解决不了问题，决定问题的人不了解情况。由于权力集中，官僚主义严重，优秀的人才难以被及时发现和启用；各类专业技术人员分布不平衡，结构不合理，既调不出来，也派不进去，不利于人尽其才、才尽其用；干部端着“铁饭碗”，吃着“大锅饭”，是非功过不分，赏罚不明，只上不下、只升不降、只进不出、论资排辈。这些问题对特区建设事业危害极大，所以实行组织人事制度改革，势在必行，刻不容缓。 1983年7月，欧阳杏出席了全国组织工作座谈会，会上作了《深圳市改革人事工资制度》的专题发言。对深圳现行的干部调配、任用、培训、工资等制度改革作了汇报，并将改革组织人事制度中产生的新问题提交大会讨论。 在干部调配制度上，欧阳杏直接指出过去那种“部门所有、单一调配”的办法必须改革，要采取多种形式吸收所需干部和人才：对高级专业技术人员，采用招聘和借用的办法；对大型项目和技术性较强的项目，采取请外地对口单位派干部支援的办法；对重点科研项目，采取请外地专家协助攻关或由有能力的个人承包的办法。 在任用干部的制度上，他则谈了选举制与聘用制相结合的办法。谈到干部培训制度时，欧阳杏指出深圳急需大批的专业技术干部，而原有的干部文化程度普遍偏低，专业技术力量较为薄弱，如全部靠引进的话，原有干部去留也是一个问题。近几年，深圳特区从自身发展实际出发，坚持引进、培养与使用相结合，采取多种形式培训人才：一是组织党员干部到党校学习政治理论，已轮训科级以上干部1178人；二是聘请省内高等院校的教授前来讲课，已培训了261名经济管理人才；三是选送44名有培养前途的年轻干部到省内高等院校培训和进修；四是委托省高等院校为特区培训急需的专业人才130人；五是聘请香港专家、学者讲授香港经济发展史，包括香港的经济结构、金融、房产、旅游等，共培训52人；六是举办各类专业培训班。此外，由市总工会和部分单位举办的业务培训班，也培训了11000多名具有各种专门知识的业务员。 1981年以来，深圳市利用毗邻香港的有利条件，采取“深圳办班、香港实习”的办法，举办“对外经济贸易班”、“工商企业管理班”、“国际金融班”、“石油基地管理班”、“财会班”等共二十期，受训达一千余人。学员除本市外，还有来自全国十多少个省市，包括省市的厅长、局长、地市级贸易公司正副经理，以及各级外贸、财政、金融等部门的业务骨干。这套办法的积极施行首先使广大的学员干部们解放了思想，开阔了视野。采取“深圳办班，香港实习”，使干部培训做到了理论联系实际，不但系统地学到了理论知识，还比较全面地了解到香港的发展状况，吸取了香港现代企业管理的先进经验。其中外经贸班的学员通过考察联系特区实际，写出了十多篇质量较高的考察 报告 软件系统测试报告下载sgs报告如何下载关于路面塌陷情况报告535n,sgs报告怎么下载竣工报告下载 ，为有关部门改进相关问题提出了很好的意见。干部学员们通过外事工作的锻炼，快速地成长了起来。考察与实习本身既是一次真正意义上的业务学习，又是一次难得的外事工作锻炼。经过培训的一千余名学员，无论在政治素质上，还是在业务素质上都得到了较快的提升，他们回到单位后普遍受到重用，成为各级领导骨干。 最后，欧阳杏特别指出要改革人事制度就必须改革劳动工资制度，改固定工资制为灵活的浮动工资制。首先要弃繁就简，减少工资种类和级别，将原有的43个种类和级别缩减至11个；其次，按考核定级，工资级别随职务和技术熟练程度提升；第三，取消固定补贴，加大奖金力度。实行新工资制后，调动了职工搞好企业经营的积极性，促进了干部和职工业务技术水平的提高。实践证明，改革人事制度，一定要改革相应的工资制度。欧阳杏在改革开放实践中坚持不懈地探索与创新获得了与会同志的一致好评。 随着引进外资的发展，中外合营企业不断增多。合营企业是一种新的经济组织形式，既不同于国家、集体所有制企业，也不同于社会主义改造时期的公私合营企业。其在领导和 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 上有一个特点，它实行的是董事会领导下的总经理负责制。企业的重大问题由董事会决定，日常生产活动、业务经营、人事安排则由总经理全面负责。既然是合作经营，就是要共同合作、创造价值，但在人事的调配问题上就会出现很大的差别，处理起来非常棘手。欧阳杏回顾以往的工作实践，在广东省中外合营企业工作座谈会上提出了自己的意见。他说：合营企业中党组织的作用主要是由我方责任人去实现。首先，派什么样的干部去是一个十分重要的问题。从几年的实践来看，派到合营企业中去的，应该是年龄较轻、文化较高、对党的开放政策领会较深、作风正派的干部。合营企业的党员要能深刻领会党的对外开放政策和发展经济的意义，要正确认识和对待外方人员，教育广大员工遵纪守法。通过工会在合营企业中的合法地位，广泛开展社会主义精神文明建设，保障职工的合法权益。 1986年2月，欧阳杏去中央党校干部进修班学习，远在北京的他不忘特区组织人事制度改革，经常回电询问并讨论新的改革策略。毕业时，欧阳杏结合改革实践，撰写了题为《浅谈领导干部任期制》的毕业论文，这篇论文在小组会上宣读后，中央党校进修班的同学都纷纷向他索要文稿进行学习和探讨。在文章中，他明确提出了自己的观点：干部制度的重大改革在于废除领导职务终身制，实行任期制。任期制贯穿于干部的选举制、委任制与聘用制之中，是整个干部制度的重要一环。蛇口工业区的探索与改革走到了全国的前列，这一经验也在整个深圳市各企业单位首先得到了全面推广，取得了很好的效果。实行领导干部任期制，废除领导职务终身制的改革，对破除传统观念，树立科学的新观念，实现干部新老交替，加快干部队伍四化建设起到了积极的作用，初步显示出它强大的生命力和优越性。实行领导干部任期制，废除领导职务终身制，是一项重大的改革，是一场深刻的思想革命，必然要经历探索、完善和提高的过程，这还需要干部制度其他方面的改革与之配套。这要求我们要把几个问题着重解决好：1，要不断破除社会的传统观念，创造一种干部能上能下的社会环境，为干部能上能下打好思想基础；2，要注意领导干部任期长短的科学性；3，坚持任期目标管理，保证领导干部任期制落实到实处；4，建立健全严格的考核制度，奖惩兑现，考核是落实任期制的关键；5，以第三梯队建设作为任期制的人才基础，加强第三梯队建设是实现领导班子相对稳定与绝对变动相统一的重要基础。 长袖善舞兼数职 分身有术多面手 欧阳杏自1979年调到深圳工作以来，先后担任了多个部门的领导。他在担任市长助理期间，还兼任深圳市旅游协会会长、市投资管理公司监事会副主席和党组书记，还主抓了一段时间的扶贫工作。虽然担任多项职务，但他从未感觉到分身乏术，总是尽职尽责、沉着冷静、有条不紊地做好每一项工作。 作为市旅游协会会长的欧阳杏，对如何发展特区旅游事业投注了相当的心血，提出了许多颇有见地的建议建言。1992年，邓小平南巡讲话后，欧阳杏在总结前10年深圳旅游业发展状况的基础上，分别撰写了《深圳旅游业前景广阔》、《下功夫做好“特”字文章，努力建设有地方特色和民族特色的旅游景点》、《发挥旅游协会作用，推动深圳建成国际旅游城市》等指导性文章，指明了发展特区旅游业的思路和方向。欧阳杏是特区发展的开拓者和见证人，他清楚地记得1979年的深圳只有两家旅行社和几家小旅馆，当年接待海外游客数量不足千人。虽然有毗邻香港得天独厚的地理优势，但一无名山大川、二无良好的旅游设施，旅游资源异常匮乏。而今天深圳市的旅游设施与接待能力已接近香港水平，被称为旅游业的“一夜城”。 在特区建设初期，为吸引港澳观光游客，解决相应的商务旅游住宿问题，深圳市逐步建成了以“五湖四海”为中心的旅游体系。西线宋帝墓、赤湾左炮台等古迹以及东山珍珠养殖场等旅游路线的开发，使深圳很快成为香港的 “新郊区”旅游热点，从而带来了特区旅游业的第一个冲击波。随着城市建设的发展，众多的星级酒店相继落成，商务旅游日益发达。 如何才能持续增强特区旅游业的吸引力？欧阳杏指出：要搞好宣传促销，不断扩大特区旅游业的影响力，树立特区旅游业的整体形象。积极抓住每年香港世界旅游博览会、日本旅游博览会、德国柏林世界旅游博览会、中国旅游交易会的大好时机，宣传推介深圳特区。市旅游协会将具有鲜明地方特色和民族特色、有吸引力和竞争力的景点作为特区发展旅游业的主攻方向和发展原则，帮助企业做好“特”字文章，使企业能够逐步按照国际惯例进行运作和发展，使深圳市旅游业的发展早日达到国际水准。 欧阳杏鼓励人们大胆改革、勇于探索。华侨城的“锦绣中华”就是一次很有创意的探索。 “锦绣中华”采用了超时空的手法，对中华民族的文化、历史进行了浓缩与总结，使人们可以“一眼望尽千年华夏文化，一日畅游万里大好河山”，满足了国内外游客对旅游文化和特色的需求。自1989年9月开业以来，平均每天接待游客万人以上，最高峰时一天的客流量达三万七千多名。“锦绣中华”的开业带动了所在区域旅游服务行业的发展，慕名而来的观光客不但带来了可观的外汇收入，还对中国传统的优秀文化与深圳的投资环境有了更为深刻的了解。作为特区的“拳头产品”，“锦绣中华”给深圳带来了第二个冲击波。随后，“中国民俗文化村”、“世界之窗”、“欢乐谷”等一批新型旅游景点相继开业。在欧阳杏的“特”字理论指导下，旅游事业不断出现喜人的新局面，人们逐渐达成这样的共识，“特”色旅游实是特区旅游业的“灵魂”。 在旅游工作的实践中，欧阳杏敏锐地意识到人与自然和谐相处的极端重要性，于是他将“生态”、“环保”等观念引入到旅游业的发展当中，大力支持有关单位和企业创建野生动物园、仙湖植物园、沙漠植物园和青青世界等自然景观。其中以仙湖植物园景色尤为优美，它坐落于层峦叠嶂的梧桐山，漫山碧树挺拔、湖面波光粼粼、泉水淙淙作响、百鸟欢声不断，弘法寺内更是梵音袅袅、佛号悠扬。1992年，邓小平在仙湖植物园亲手种下的一棵高山榕，如今已是枝繁叶茂，郁郁葱葱。 市旅游协会在欧阳杏的带领下并不沉迷于已取得的成就，而是更加积极地开展推进特区旅游业发展的各项工作。1991年1月22日至2月4日，市旅协邀请北京大学、深圳大学、中山大学、北京林业大学等院校的十余位专家、教授赴深圳实地调研，进行科学论证，制定了特区第一部对旅游业发展具有指导意义的《旅游规划》，获得了国家旅游局的好评。1991年5月28日至6月4日，在香港举办的第五届国际旅游博览会上，市旅协积极开展活动，树立深圳特区旅游业的美好形象；5月30日，市旅协开展了深圳旅游形象介绍会，播放了深圳市旅游之窗的录像带，欧阳杏在会上作了报告，会后有十多家新闻媒体对他的讲话进行了报道，其中中兴社的稿件被港澳台及国外十多家中英文报纸转载。此次介绍会反应热烈，倍受各界好评。1993年，中国旅游协会第二届第五次理事会在深圳召开，国家旅游局领导和各地同行都来听取汇报，对深圳旅游业的发展和经验给予了很高的评价。 欧阳杏受聘为国家扶贫基金会对外联络委员会委员期间，组织带队到三峡地区进行考察，具体研究怎样对三峡地区进行扶持。在短短的时间里，他向政府提出五点意见的扶贫报告，他提出特区将为三峡库区免费培训干部。这一工作持续了16年，深圳市拔专款4000多万委托深圳市经理进修学校负责培训中西部等欠发达地区干部，受训达3万多人。经理进修学校的培训拓展了这些干部的思路、丰富了他们的知识，被学员评为改革开放时期的“讲习所”，学员们学习后写出的学习体会报告质量很高，对他们思想观念的转变意义深远。此项工作还受到国务院扶贫办的表彰，深圳市被国家扶贫办列为干部培养基地。 从1993年4月任市人大常委副主任起，欧阳杏对于人大法制建设和宣传工作有着自己一套独特的理论。他认为法制宣传和人大制度宣传的政治性、法律性、程序性比较强，立法和监督工作中会碰到许多新的情况和问题，从事此项宣传也要有一个逐步熟悉和经验积累的过程，各级人大常委会要积极主动地争取党委宣传部门和新闻媒体的重视与支持，调动新闻媒体和编辑、记者的积极性。宣传计划和重要活动的安排要主动与他们沟通好；要适时召开由宣传部门、新闻单位负责人参加的座谈会，同他们一起研究宣传报道计划，落实报道主题；主动向新闻单位提供新闻线索，为记者采访创造条件。只要充分调动各个方面的积极性并密切配合、互相支持，在宣传报道的广度和深度上花力气、下功夫，法制宣传和人大制度宣传就一定能够探索出一条新路子，开创一种新局面，把深圳市的法制宣传和人大制度的宣传工作向前推进一步，促进特区社会主义民主法制建设的发展。对于人大代表工作方面，他结合工作实际总结撰写了《努力发挥人大代表的主体作用》和《努力提高代表素质 充分发挥代表作用》等文章，对推动人大代表的工作起了很好的作用。 在担任人大副主任期间，欧阳杏还作为深圳市人大代表的第一分管人积极投入到工作当中，提出“人民选我当代表、我当代表为人民”的主张，进行各项工作的开展，让人大代表“持证视察”，这对人大代表来说是一种荣誉，而在全国来说都是开先河之作。作为市人大领导，欧阳杏每年都要对提案进行组织和整理，转交政府并监督政府对提案的实施落实情况，例如“共同富裕工程”和“无偿献血工程”等，取得了良好的社会效果，促进了精神文明建设的开展。此外，市人大还选举了以香港余彭年为首的六位港澳区同胞担任人大代表，积极与港澳地区进行交流和沟通，切实做好共同发展的工作。 为了促进深圳特区对外交流，欧阳杏还接待接访了一些外国友好组织和人士。1989年，一位热情洋溢的西方人士、意大利参议院议员、意中经济文化交流协会主席维托里诺·科隆博先生访问中国，得到邓小平的亲切接待。随后他又对深圳进行了访问，受到欧阳杏的热情接待，并将自己亲笔签名留念的专著《中国——走向2000年》赠送给了欧阳杏。科隆博先生曾在意大利参议院和政府中担任过重要职务，他长期从事中意经济文化交流活动，为增进中意两国人民的相互了解和友好往来做出了积极的贡献。 飞扬文采藏真知 大家文章出灼见 实践出真知！欧阳杏在改革开放的第一线一边大胆探索创新，一边不断总结经验，撰写了许多理论文章，这些文章闪烁着特区开拓者睿智的思想火花。他仅在国家和省级报刊上发表的文章就达十几篇，其中影响广泛的有：新华通讯社1985年发表的《深圳特区合营企业开展党的工作的做法》；《浅谈领导干部的任期制》这篇文章是1986年欧阳杏在中央党校学习期间的毕业论文，结合特区的实践，明确提出了自己的新颖观点，后经《祖国万岁——共和国优秀儿女荣誉榜》编委会审定，将此文收录到《共和国探索与实践文论精选》一书中，并评价其文立意新颖、内容翔实、结构严谨、文笔流畅、高屋建瓴，在相关领域具有较高的理论借鉴、实际应用、学术研究与推广交流价值，该文突出表现在具有一定的实践探索前瞻性和创新指导性，能够代表相关领域内阶段性的较高水准，编委会特授予他“论文金鹰杯‘金奖’”。1987年《略谈深圳特区优势与优惠政策》一文发表于《黑龙江企业家》杂志；1988年《在改革开放中造就一支新型的企业家队伍》发表于《特区理论与实践》杂志；1991年《迅速崛起的深圳旅游业》发表于《瞭望》周刊海外版；1993年他撰写的《发挥旅游协会作用 推动深圳建成国际旅游城市》刊登于《特区经济》、《中国经济文库》，中国人才资源建设开发科学研究院评价该文：观点鲜明、思想深刻、论据充分，能体现新时期、新形势下学习和实践“三个代表”的重要思想，全面贯彻落实党的十六大精神，在同类专业课题研究上具有一定的代表性；中华时报社，东南亚发展研究中心，中国西部可持续发展战略文库编委会2002年5月来函评论该文主体新颖，观点独特，有较高的研讨交流价值；四川华夏经济发展战略研究所认为该文理论性强，选题新颖，具有较高的科学文化含量和研读推广价值。他的《日本三菱财团培训人才经验》入选了《世界经济考察》一书。该书是由深圳经济学会主编、上海社会科学院出版社出版，编入了深圳特区同志赴西欧、美国、日本、东亚及香港进行经济考察撰写的报告共三十九篇，他们考察的范围包括金融、贸易、企业、市场、管理、消费、城市建设等方面。纵览全书，读者可以看到当前世界经济的大致轮廓；1995年《努力发挥人大代表的主体作用》、《开创人大宣传工作新局面》发表于《市场经济研究》杂志；1996年《努力提高代表素质 充分发挥代表作用》由海天出版社出版。欧阳杏以前的一些会议讲稿也是一份份珍贵的学术资料和深圳特区组织人事工作珍贵的历史文献。如他在1983年7月出席全国组织工作座谈会上作的专题发言《深圳市改革人事工资制度》，就是一篇专题学术文章。它条理清晰，意见独到，思想内涵丰富，具有可行性与操作性；他在广东省中外合营企业党的工作座谈会上的发言《深圳特区中外合营企业党的工作和体会》是一场精彩演讲，同时也是一篇严谨缜密的学术文稿。 除了撰写和发表了大量的理论文章外，欧阳杏还撰写了很多具有哲理性的人生格言、警句，字字铿锵有力、启人思维。如： “体勤增寿，心静延年”教人养性；“知识可以改变命运，勤奋可以成就事业”、“学知不足，与时并进。学无止境，勤无废事”、“励志上进，勤思有为”教人上进；“心系事业，努力不懈。老实做人，勤恳做事。”教人处世；“人生旅途，相依相伴。携手同行，甘苦与共。多彩人生路，越走越宽广。”表达了对爱情和婚姻的忠贞不渝……欧阳杏所撰写的人生格言分别被《中国当代人生格言》、《人生格言经典》、《共和国建设者》、《中华名人格言》等图书收录，并由中央文献出版社、人民日报出版社出版发行。2008年，欧阳杏应中国当代文学研究会之邀，为庆祝改革开放三十周年暨纪念邓小平同志诞辰105周年活动，撰写了“修身躬行，操守为先”、“盛世好景度晚年，珍惜春光勤读书”等格言，经文化界专家和知名评论家评选荣获“特等奖”，并收入《共和国经典诗词、格言选萃》一书。欧阳杏的格言、寄语思想内涵深刻，极富人生哲理，阅读之后让人豁然开朗、若有所悟，正如他的赠言所说：文传千里，情播四海。 欧阳杏是一个具有高尚情操的人，对于自己取得的成就，他总是归功于党和国家的培养，永远是只问耕耘、不求索取。对于家人的支持，他感恩有加：“我能尽心尽力地工作并在工作上取得一定的成绩，这与我爱人欧阳少英的默默支持是分不开的。她一边在岗位上努力工作，一边还要操持家务，虽然辛苦但却无怨无悔，并且还被评为深圳市三八红旗手，在工作上取得了显著的成绩……”欧阳杏与爱人一生相濡以沫，互相尊重、共同奋斗的精神堪为楷模，难怪中国著名书画家、篆刻学家朱复戡先生亲自挥毫，为夫妇二人题词“欧阳杏暨少英伉俪为改革开放备极辛劳书此志佩”，称他们“同心爱中华，协力兴深圳”。 如今，欧阳杏一家和谐幸福，儿女都已成家，并有了各自的事业。他退休后一直坚持读书看报，关注特区的发展建设。他期望深圳特区能在科学发展观的指引下，进一步解放思想、开拓创新，继续当好排头兵，争创世界一流城市，让老百姓过上物质充裕、精神充实、文明健康的幸福生活。 欧阳杏的才华远不止我们所钦佩赞叹的，他对这片自己挚爱的土地以及为这片热土上父老乡亲们付出的心血与汗水也远不止我们所描述的。携来百侣曾游，忆往昔峥嵘岁月稠，曾经风华正茂的同学少年与挥斥方遒的书生意气都已收录进了欧阳杏自己的记忆当中。过去已成为历史，史则可以鉴春秋。深圳拓荒牛们的精神今天依旧光芒万丈，激励着新一代的深圳人拼搏进取，继续书写特区不老的传奇。