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7建设工程合同管理.ppt

7建设工程合同管理

wbmmbwu
2010-09-18 0人阅读 举报 0 0 暂无简介

简介:本文档为《7建设工程合同管理ppt》,可适用于经济金融领域

 建设工程合同管理 建设工程合同管理本章内容建设工程合同的概念和类别施工合同管理FIDIC合同条件简介建设工程合同的概念和类别建设工程合同的概念和类别合同又称契约合同的概念有广义和狭义之分。广义的合同泛指发生一定权利义务关系的协议狭义的合同专指双方或多方当事人关于设立、变更、终止民事法律关系的协议。建设工程合同的概念合同的概念合同的法律关系由三部分组成即主体、客体和内容。主体是指签订及履行合同的双方或多方当事人又称民事权利义务主体客体是指主体享有的权利和承担义务所共同指向的对象包括物、行为和智力成果内容是指合同约定和法律规定的权利和义务是合同的具体要求。建设工程合同是指在工程建设过程中发包人与承包人依法订立的、明确双方权利义务关系的协议。在建设工程合同中承包人的主要义务是进行工程建设权利是得到工程价款发包人的主要义务是支付工程价款权利是得到完整、符合约定的建筑产品。在建设工程中主要的建设合同关系如图所示。建设工程合同的概念图建设工程合同关系建设工程合同包括工程勘察合同、设计合同和施工合同。()勘察合同指发包方与勘察方就完成建设工程地理、地质状况的调查研究工作达成的协议。建设工程合同的种类()设计合同包括初步设计合同和施工设计合同。①初步设计合同即建设工程立项阶段承包方为项目决策提供可行性资料的设计而与发包方达成的协议。②施工设计合同指承包方与发包方就具体施工设计达成的协议。()施工合同指承包方完成工程的建筑安装工作发包方验收后接受该工程并支付价款的合同。《合同法》明确指出建设工程合同应当采用书面形式。建设工程合同可以采用的书面形式包括:()合同的确认书即通过信件、电报、电传等方式签订的合同事后双方以书面形式加以确认的合同形式。()定式合同指合同条款由当事人一方预先拟订对方只能表示全部同意或全部不同意的合同。建设工程合同的形式()签证形式即当事人约定或依照法律规定以国家合同管理机关对合同内容的真实性和合法性进行审查并予以证明的方式作为合同的有效要件的形式。()发展和完善建筑市场建立社会主义市场经济就是要建立、完善社会主义法制经济。作为国民经济支柱产业之一的建筑业要想繁荣和发达就必须加强建筑市场的法制建设健全建筑市场的法规体系建设工程合同管理的目的()规范建筑市场主体、市场价格和市场交易建立完善的建筑市场体系是一项经济法制工程它要求对建筑市场主体、市场价格和市场交易等方面加以法律调整。①建筑市场主体建筑市场主体进入市场交易其目的就是为了开展和实现工程项目承发包活动。因此有关主体必须具备合法的主体资格才具有订立建设工程合同的权利能力和行为能力。②市场价格建筑产品价格是建筑市场中交换商品的价格。建筑市场主体必须依据有关规定运用合同形式调整彼此之间的建筑产品合同价格关系。③市场交易建筑市场交易是指对建筑产品通过工程项目招标投标的市场竞争活动进行的交易最后采用订立建设工程合同的法定形式加以确定。在此过程中建筑市场主体依据有关招标投标及合同法规行事方能形成有效的建设工程合同关系。()加强管理提高建设工程合同履约率牢固树立合同的法制观念加强建设工程项目的合同管理合同双方当事人必须从自身做起坚决执行建设工程合同法规和合同示范文本制度严格按照法定程序签订建设工程项目合同认真履行合同文本的各项条款。监理工程师通过谨慎而勤奋的工作通过对建设工程合同的严格管理力求在计划的投资、进度和质量目标内实现建设项目的目标这样就可以大大提高建设工程合同的履约率。()有利于建立社会主义法制经济()有利于提高我国的建设水平和投资效益()有利于开放国际建筑市场()有利于完善项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制建筑工程合同管理的意义施工合同管理施工合同管理施工合同是指承包方完成工程建筑安装工作发包方验收后接受该工程并支付价款的合同。施工合同主要包括建筑和安装两方面内容。其中建筑是指对建筑物、构筑物进行营造的行为安装主要是指与建筑物、构筑物有关的线路、管道、设备等设施的装配。施工合同概述施工合同的含义施工合同是建设工程的主要合同是工程建设质量控制、进度控制、投资控制的主要依据。《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》等法律、法规、部门规章是我国建设工程施工合同管理的主要依据。()合同标的的特殊性()合同履行期限的长期性()合同内容的复杂性与多样性()合同管理的严格性施工合同的特点()订立施工合同必须具备的条件①初步设计已经批准②有能满足施工需要的设计文件和有关技术资料③建设资金和建筑材料、设备来源已经落实④中标通知书已经下达⑤国家重点建设工程项目必须有国家批准的投资计划可行性研究报告等文件⑥合同当事人双方必须具备相应资质条件和履行施工合同的能力即合同主体必须是法人。施工合同的订立()订立施工合同应遵守的原则①平等、自愿、公平、诚实信用的原则。②遵守法律、法规和国家计划的原则。()施工合同的订立程序施工合同的订立要经过要约和承诺阶段。要约、承诺是合同成立的基本条件也是订立合同必须经过的两个阶段。如果没有特殊情况建设工程的施工都应通过招标投标确定施工企业。依照《工程建设施工招标投标管理办法》的规定在中标通知书发出的天内中标单位应与项目法人依据招标文件、投标书及定标前双方达成的协议等签订施工合同。()明确发包方和承包方在施工中的权利和义务()有利于对工程施工的管理()是进行工程监理的依据和需要施工合同的作用()按施工的种类进行分类根据建筑工程种类不同施工合同一般可以分为建筑施工合同、设备安装施工合同、装饰装修及房屋修缮施工合同等。()按承包单位的数量不同进行分类根据承包单位数量的不同可以将施工合同分为总承包施工合同、分别承包施工合同和分包施工合同。施工合同的分类①总承包施工合同发包方将全部建筑安装工程委托给一个承包单位承包。②分别承包施工合同发包方将全部建筑安装工程分别委托给几个承包单位分别承包。③分包施工合同承包单位可将承包工程的一部分分包给其他分包单位签订分包施工合同。()按合同价的计价方式进行分类①总价合同指支付给承包方的款项在合同中是一个“规定的总额”即总价。它是以图纸和工程说明书为依据由承包方与发包方经过商定做出的。其主要特点:一是价格应根据事先确定的由承包方实施的全部任务按投标报价中提出的总价确定二是待实施的工程性质和工程量应该事先商定。总价合同的优点是在实际工程量变动不大的情况下较易管理。缺点是由于计算分部分项工程量将会占用很多时间从而延长了设计周期拖长招标的准备时间。总价合同按其是否可以调值又可分为不可调值总价合同和可调值总价合同两种。不可调值总价合同的价格计价是以图纸及规定、规范为基础承、发包双方就承包项目协商一个固定的总价由承包方一笔包死不能变。这种合同适用于工期较短(一般不超过一年)对最终产品的要求非常明确的工程项目。可调值总价合同一般也是以图纸及规定、规范为计算基础但它是按“时价”进行计算的这是一种相对固定的价格。由于通货膨胀而使所用的工料成本增加因而对合同总价进行相对的调值但是合同总价的性质依然不变只是增加调整价款。可调值总价合同适用于工程内容和技术经济指标规定很明确的项目。可调值总价合同与不可调值总价合同的不同之处在于它对合同实施中出现的风险作了分解发包方承担了通货膨胀这一不可预测因素的风险而承包方只承担了实施中实物工程量、成本和工期等因素变化的风险。②单价合同单价合同是指整个合同期内执行同一个单价而工程量则按实际完成的数量进行计算。单价合同适用于施工图不完整或准备发包的工程项目的内容、技术经济指标一时尚不明确或未具体地予以规定的情况。在不能比较精确地计算工程量的情况下可以避免凭运气而使发包方或承包方承担过大的风险。通常又可细分为:a计量估价合同即以工程量表和工程量单价为基础和依据来计算合同价格b纯单价合同即发包方只向承包方给出发包工程有关分部分项工程以及工程范围不需对工程量做出任何规定承包方在投标时只需要对这种给定范围的分部分项工程做出报价即可。③成本加酬金合同指发包方向承包方支付工程项目的实际成本并按事先约定的某一种方式支付酬金的合同类型。在这类合同中发包方需要承担工程建设实际发生的一切费用因此也就承担了项目的全部风险。这种合同有两个明显的特点:一是发包方对工程总价不能实施实际的控制二是承包方对降低成本不关心。常见的形式通常有成本加固定百分比酬金合同、成本加固定金额酬金合同、成本加奖罚合同、最高限额成本加固定最大酬金合同等。成本加酬金合同适用于工程内容及其技术经济指标尚未全面确定在投标报价的依据尚不充分的情况下发包方因工期要求紧迫而必须发包的工程或者发包方与承包方之间具有高度的信任承包方在某些方面具有独特的技术、特长和经验的工程项目。根据有关建设工程的法律、法规结合我国建设工程施工的实际情况并借鉴了国际上广泛使用的FIDIC土木工程施工合同条件国家建设部、国家工商行政管理局于年月日发布了《建设工程施工合同(示范文本)》(GF),以下简称《施工合同文本》。该文本是对国家建设部、国家工商行政管理局于年月日发布的《建设工程施工合同示范文本》(GF)的改进是各类公用建筑、民用建筑、工业厂房、交通设施及线路管道的施工和设备安装的合同样本。《建设工程施工合同》简介《施工合同文本》由《协议书》、《通用条款》、《专用条款》三部分组成并附有三个附件。()《协议书》《协议书》是《施工合同文本》中总纲性的文件是发包人与承包人依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则就建设工程施工中最重要的事项协商一致订立的协议。《施工合同文本》的组成《协议书》主要包括以下十个方面的内容:①工程概况。主要包括工程名称、工程地点、工程内容、工程立项批准文号、资金来源等。②工程承包范围。③合同工期。包括开工日期、竣工日期、合同工期总日历天数。④质量标准。⑤价款(分别用大、小写表示)。⑥组成合同的文件。⑦本协议书中有关词语含义与合同示范文本“通用条款”中分别赋予它们的定义相同。⑧承包人向发包人承诺按照合同约定进行施工、竣工并在质量保修期内承担工程质量保修责任。⑨发包人向承包人承诺按照合同约定的方式支付合同价款及其他款项。⑩合同生效。包括合同订立时间(年、月、日)、合同订立地点、本合同双方约定的生效时间。()《通用条款》《通用条款》是根据《合同法》、《建筑法》、《建设工程施工合同管理办法》等法律、法规对承、发包双方的权利和义务作出的规定除双方协商一致对其中的某些条款作出修改、补充或取消外其余条款双方都必须履行。《通用条款》具有很强的通用性适用于各类建设工程。《通用条款》由部分条组成。主要包括:①词语定义及合同文件②双方一般的义务③施工组织设计和工期④质量与检验⑤安全施工⑥合同价款与支付⑦材料设备供应⑧工程变更⑨竣工验收与结算⑩违约、索赔和争议()其他。()《专用条款》考虑到建设工程的内容各不相同工期、造价也随之变动承包人、发包人各自的能力、施工现场的环境也不相同《通用条款》不能完全适用于各个具体工程因此配之以《专用条款》对其作必要的修改和补充使《通用条款》和《专用条款》共同成为双方统一意愿的体现。《专用条款》的条款号与《通用条款》相一致但主要是空格由当事人根据工程的具体情况予以明确或者对《通用条款》进行修改。()附件《施工合同文本》的附件则是对施工合同当事人的权利、义务的进一步明确使施工合同当事人的有关工作一目了然便于执行和管理。《施工合同文本》规定了施工合同文件的组成及解释顺序组成建设工程施工合同的文本包括:()施工合同协议书()中标通知书()投标书及其附件()施工合同专用条款()施工合同通用条款()标准、规范及有关技术文件施工合同文件的组成及解释顺序()图纸()工程量清单()工程报价单或预算书。()材料、设备供应的质量控制供应单位对其生产或供应的产品质量负责材料、设备的需方则应根据购销合同的规定进行质量验收。①发包方供应材料、设备时的质量控制发包方按照合同约定的材料设备种类、规格、数量、单价、质量等级和提供的时间、地点的清单向承包方提供材料、设备及其产品合格证明。施工合同中质量、进度和费用的控制与管理对工程质量的控制和管理监理工程师在验收小时前书面通知承包方承包方派人与发包方一起验收。无论承包方是否派人参加验收验收后由承包方妥善保管发生损坏丢失由承包方负责赔偿发包方支付相应的保管费用。发包方不按规定通知承包方验收承包方不负责材料、设备的保管损坏、丢失由发包方负责。发包方供应的材料、设备与清单不符应按下列情况分别处理:a材料设备单价与一览表不符由发包方承担所有价差。b材料设备的品种、规格、型号、质量等级与一览表不符承包方可拒绝接受保管由发包方运出施工场地并重新采购。c发包方供应的材料规格、型号与一览表不符经发包方同意承包方可代为调剂串换由发包方承担相应费用。d到货地点与一览表不符由发包方负责运至一览表指定地点。e供应数量少于一览表约定的数量时由发包方补齐多于一览表约定的数量时发包方负责将多出部分运出施工场地。f到货时间早于一览表约定日期发包方承担因此发生的保管费用到货时间迟于一览表约定的供应时间发包方赔偿由此造成的承包方损失造成工期延误的相应顺延工期。②承包方供应材料、设备时的质量控制承包方应按合同约定提供材料、设备和产品合格证明。在到货小时前通知监理工程师参加验收。对不符合合同约定的产品监理工程师拒绝验收承包方按监理工程师要求的时间运出施工现场重新购置符合要求的产品承担由此发生的一切费用工期不予顺延。承包方采购的材料、设备在使用前承包方应按监理工程师的要求进行检验或试验不合格的不得使用检验或试验费用由承包方承担。监理工程师发现承包方采购并使用不符合设计或标准要求的材料、设备时应要求承包方负责修复、拆除或重新采购并承担发生的费用由此延误的工期不予顺延。根据工程需要经监理工程师批准承包方可使用代用材料由此增减的合同价款双方以书面形式议定。()对施工过程的质量控制在工程施工过程中发包方在不妨碍承包方正常作业的情况下可以随时对工程进行检查、验收这是发包方的权利。承包方应按照标准、规范和设计的要求以及监理工程师依据合同发布的指令施工随时接受发包方的检查、验收和监督并予以积极配合。监督检查的方式包括旁站监督、测量监督、试验检验等。()隐蔽工程和中间验收工程具备覆盖、掩盖条件或达到协议条款约定的中间验收部位承包方自检合格后在隐蔽和中间验收小时前通知监理工程师进行验收。通知包括承包方自检记录、隐蔽和中间验收的内容、验收的时间和地点。承包方准备验收记录。经监理工程师检查验收合格后办理隐蔽工程验收手续承包方方可进行隐蔽和继续施工。验收不合格的承包方在限定期限内修改后重新验收。工程质量符合规范要求验收小时后监理工程师不在验收记录上签字可以视为监理工程师已经批准承包方可以进行隐蔽或继续施工。监理工程师不能按时进行验收应在验收前小时以书面形式向承包方提出延期要求延期不能超过小时。监理工程师未能按以上时间提出延期要求不进行验收承包方可自行组织验收监理工程师应承认验收记录。无论监理工程师是否参加验收当其提出对已隐蔽工程进行检验的要求时承包方应按要求进行剥露并在检验后重新进行覆盖或修复。符合质量要求的检验费用由发包方负担赔偿承包方的损失并相应顺延工期不符合质量要求的承包方则应承担检查的费用工期不予顺延。()竣工验收①竣工验收的准备工作A编制竣工验收的工作计划。B整理、汇集各种经济技术资料。C拟订验收条件、验收依据和验收必备的技术资料。监理单位应将上述内容拟订好后分发给发包方、承包方、设计单位及现场的监理工程师。a竣工验收的条件包括:完成工程设计和合同中规定的各项工作内容达到国家规定的竣工条件工程质量应符合国家现行有关法律、法规、技术标准、设计文件及合同规定的要求并经质量监督机构核定为合格或优良工程所用的设备和主要建筑材料、构件应具有产品质量出厂验收合格证明和技术标准规定的必要的进场试验报告具有完整的工程技术档案和竣工图已办理工程竣工交付使用的有关手续已签署工程保修证书。b将竣工验收依据一一列出以对照是否符合规定要求。c竣工验收必备的技术资料包括:竣工图分项、分部工程检验评定的技术资料(如果对一个完整的建设项目进行交工验收还应有单位工程的交工验收的技术资料)试车运转记录。②竣工验收的程序a竣工项目的预验收。b正式竣工验收。这是由国家、地方政府、发包方以及有关单位领导和专家参加的最终整体验收。()工程保修承包人应当在工程竣工验收之前与发包人签订质量保修书作为合同附件。质量保修主要包括工程质量保修范围和内容、质量保修期、质量保修责任、保修费用和其他约定五部分内容:①工程质量保修范围和内容房屋建筑工程的保修范围包括地基与基础工程、主体结构工程、屋面防水工程、有防水要求的卫生间和外墙面的防渗漏、供热与供冷系统、电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程以及双方约定的其他项目。②质量保修期保修期从竣工验收合格之日起计算。国务院颁布的《建设工程质量管理条例》明确规定在正常使用条件下的最低保修期限为:a基础设施工程、房屋建筑的地基工程和主体工程为设计文件规定的该工程的合理使用年限b屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏为年c供热与供冷系统为个采暖期、供冷期d电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程为年。③质量缺陷保修的责任承担a属于保修范围、内容的项目承包人应在接到发包人的保修通知起天内派人保修。承包人不在约定期限内派人保修发包人可以委托其他人修理。b发生紧急抢修事故时承包人接到通知后应当立即到达事故现场抢修。c涉及结构安全的质量问题应当按照《房屋建筑工程质量保修办法》的规定立即向当地建设行政主管部门报告采取相应的安全防范措施。d质量保修完成后由发包人组织验收。④保修费用《建设工程质量管理条例》颁布后由于保修期限较长为了维护承包人的合法利益竣工结算时不再扣留质量保修金保修费用由造成质量缺陷的责任方承担。总监理工程师应当落实进度控制部门的人员、具体的控制任务和管理职能分工承包方也应落实具体的进度控制人员编制合理的施工进度计划并控制其执行即在工程进展全过程中进行计划进度与实际进度的比较对出现的偏差及时采取措施纠正。施工合同的进度控制可以分为施工准备阶段进度控制、施工阶段进度控制和竣工验收阶段进度控制。施工合同的进度控制与管理()施工准备阶段的进度控制①确定合同工期施工合同工期是指工程从开工起到施工合同中约定的全部内容完成并达到竣工验收标准所经历的时间。施工合同约定合同工期通常有两种办法:一种是约定具体开工日期和竣工日期另一种则是不明确规定开工日期和竣工日期而是明确工期天数同时规定发包方发布开工令的日期为开工日期。施工工期要以建设工期定额为依据这也是签订施工合同工期的重要依据。所谓建设工期定额是指在社会平均的建设管理水平和施工装备水平及正常的建设条件下一个建设项目从正式破土动工到全部工程建完验收合格交付使用全过程所需要的额定时间。它是确定建设项目工期的尺度是工期管理的基础。②进度计划的提交与审批承包方应在合同约定的日期将施工组织设计或施工方案和进度计划提交监理工程师这是承包方的责任。监理工程师应当按合同约定的时间予以批准或提出修改意见逾期不批复可视为该进度计划已获批准。监理工程师对施工进度计划的审查和批准并不解除承包方对施工进度计划的任何责任和义务。③延期开工承包方应按合同约定的时间开始施工如不能按时开工应在合同约定开工日期天前以书面形式向发包方提出延期开工的理由和要求。监理工程师应在小时内答复承包方。同意或小时内不予答复可视为同意工期相应顺延。发包方不同意延期要求或者承包方未在规定时间内提出延期开工要求工期不予顺延。若发包方要求延期开工发包方须在征得承包方同意后以书面形式通知承包方后可推迟开工日期并承担承包方因此造成的经济支出相应顺延工期。()施工阶段的进度控制①施工进度的检查与控制a施工进度的检查方式。定期地、经常地收集承包方提供的进度报表资料。b施工进度的检查方法。施工进度的检查方法主要是对比法即实际进度和计划进度的对比。②暂停施工a监理工程师要求的暂停施工。监理工程师在确有必要时可书面通知承包方暂停施工并在提出要求后小时内提出处理意见。承包方按处理意见实施后可提出复工要求批准后继续施工。如发包方未能在规定的时间内提出处理意见或收到承包方复工要求后小时内未予答复承包方可自行复工。如果停工责任在发包方由发包方承担经济支出并顺延工期如果停工责任在承包方由承包方承担相应费用工期不顺延。b由于发包方违约承包方主动暂停施工。当发包方严重违约导致施工无法正常进行承包方可主动暂停施工与监理工程师和发包方协商处理办法。c特殊情况导致的暂时停工。在施工过程中出现特殊情况如发现古墓、文物、有价值的构筑物等承包方应停工与监理工程师协商处理方案。③审批工程延期造成工程进度拖延的原因主要有:一是由于承包方自身的原因造成的工期延误二是由于承包方以外的原因造成的工期延误。对于以下几种情况造成的工期延误经监理工程师确认可顺延相应工期:a发包方未按约定提供图纸和开工条件b发包方未按约定的时间支付工程款、进度款致使施工不能正常进行c监理工程师未按合同约定提供所需指令、批准等致使施工不能正常进行d设计变更和工程量增加e一周内非承包方原因停电、停水、停气造成停工累计超过小时f不可抗力g合同中约定或监理工程师同意给予顺延的其他情况。④设计变更发包方对原设计变更时应书面通知承包方进行变更否则承包方有权拒绝变更。承包方对原设计变更时必须经发包方同意方可变更。对设计变更超过原设计标准或规模时必须由原设计或规划审查部门批准取得相应追加投资和材料指标并由原设计单位审查取得相应图纸和说明。⑤工期提前工期提前的情况可分为两种情况:一是发包方要求提前建成工程项目则发包方首先要安排落实相应的建设条件并协调同步建设项目的进度以及办理有关手续二是承包方在有条件的情况下经过努力加快建设进度使工期提前有关部门应积极予以支持。不论是哪一种情况施工中如需提前竣工双方协商一致后签订提前竣工协议合同竣工日期可以提前。提前竣工协议包括以下主要内容:a提前的时间b承包方采取的赶工措施c发包方为赶工提供的条件d赶工措施的经济支出和承担e提前竣工收益(如果有)的分享。()竣工验收阶段的进度控制建设工程应当按合同约定的工期按时竣工如有经批准的工程延期时间则应按程序办理顺延工期否则承包方应承担相应的违约责任。工程具备竣工验收条件时承包方应按国家有关竣工规定向发包方提供完整的竣工资料和竣工验收报告按合同约定的日期和份数提交竣工图。发包方收到报告后在合同约定的时间内组织有关部门验收并在验收后天内给予认可并提出修改意见。发包方在收到承包方竣工报告后天内不组织验收或验收后天内不提出修改意见视为竣工验收报告已被认可即可办理结算手续。竣工日期为承包方送交竣工验收报告的日期需修改后才能达到竣工要求的应为承包方修改后提请发包方验收的日期。()施工合同价款及调整①施工合同价款的约定施工合同价款是按有关规定或专用条款约定的各种取费标准计算的用以支付承包方按照合同要求完成工程内容的价款总额。约定合同价款主要有三种方式:一是固定价格合同即双方约定合同价款包含的风险范围和风险费用的计算方法在约定的风险范围内合同价款不再调整风险范围以外的合同价款调整方法在专用条款内约定施工合同的费用控制与管理二是可调价格合同即合同价款可根据双方的约定而调整双方在专用条款内约定合同价款调整方法三是成本加酬金合同即合同价款包括成本和酬金两部分双方在专用条款内约定成本构成和酬金的计算方法。②施工合同价款的调整对于可调价格合同双方应在专用条款中约定调整的因素和调整的方式。调整的因素包括:a法律、行政法规和国家有关政策变化影响合同价款b工程造价管理部门公布的价格调整c一周内非承包方原因停电、停水、停气造成停工累计超过小时d合同约定的其他因素。承包方应在上述情况发生后天内将调整的原因、金额以书面形式通知监理工程师监理工程师确认后作为追加合同价款与工程款同期支付。监理工程师收到承包方通知后天内不作答复视为已经同意该项调整。调整的方式应按照具体的情况予以约定。()工程进度款的支付①预付备料款实行工程预付款的项目双方应当在专用条款内约定发包方向承包方预付工程款的时间和数额开工后按约定的时间和比例逐次扣回。预付时间应不迟于约定的开工日期前天。发包方不能按合同约定预付承包方可在约定时间天后向发包方发出要求预付的通知发包方收到通知后仍不能按要求预付承包方可在发出通知天后停止施工发包方应承担相应的违约责任。②工程量计算计量是控制项目投资支出的关键环节监理工程师必须对已完成的工程进行计量经过计量所确定的数量是向承包方支付工程款项的凭证。同时计量也是约束承包方履行合同义务的手段因为监理工程师对计量支付有充分的批准权和否决权。对不合格的工作和工程可以拒绝计量。此外通过计量可以及时掌握承包方工作进展情况和工程的进度控制工程按合同条件进行。a工程计量的程序。承包方按合同的专用条款约定时间向监理工程师提交已完工程量的报告监理工程师接到报告后天内按设计图纸核实已完工程量并在计量小时前通知承包方承包方应为计量提供便利条件并派人参加。承包方无正当理由而不参加计量发包方可自行进行计量结果视为有效作为工程价款支付的依据。监理工程师收到承包方的报告后天内未进行计量从第天起承包方报告中开列的工程量即视为已被确认作为工程价款支付的依据。监理工程师不按约定时间通知承包方致使承包方未能参加计量计量结果无效。b计量注意事项。首先应严格确定计量内容。计量必须依据质量合格证书、工程量清单前言、技术规范中的“计量支付”条款和设计图纸。发包方对承包方超出设计图纸要求增加的工程量(未经批准)和自身原因造成返工的工程量不予计量。其次应加强隐蔽工程的计量。监理工程师在工程隐蔽之前必须先进行测算测算结果有时要经过设计、监理与承包方三方或两方认可并签字作为凭证作为结算的依据以控制项目投资。③工程款的结算a按月结算。即实行旬末或月中预支、月末结算、竣工后清算的办法。跨年度施工的工程在年终进行工程盘点办理跨年度结算。b竣工后一次结算。建设项目或单项工程全部建筑安装工程建设期比较短或者工程承包合同价值比较底的可以实行工程价款每月月中预支竣工后一次结算。c分段结算。即当年开工当年不能竣工的单项工程或单位工程按照工程形象进度划分不同阶段进行结算。分段结算可按月预支工程款。实行竣工后一次结算和分段结算的工程当年结算的工程款应与年度工程量一致年终不另清算。d双方约定的其他结算方式。④工程款支付的程序和责任工程款支付的程序一般首先由承包方提出付款申请填报有关月报表说明认为应得的款项监理工程师对承包方提交的付款申请进行审核修正或删除不合理的部分计算付款净金额然后将付款证书交给发包方发包方按合同约定的时间支付给承包方。发包方在监理工程师签字后天内不予支付承包方可向发包方发出要求付款的通知发包方在收到承包方通知后仍不能按要求支付可与承包人协商签订延期付款协议经承包人同意后可以延期支付。发包人不按合同约定支付工程款(进度款)双方又未达成延期付款协议导致施工无法进行承包人可停止施工由发包人承担违约责任。延期付款协议中应明确延期支付时间以及计量结果确认后第天起计算应付款的贷款利息。()工程变更的控制①工程变更程序工程变更可能来自许多方面如承包方原因或监理工程师的原因。为有效控制投资不论任何一方提出的工程变更均应由监理工程师签发工程变更令。通常这种变更令应由监理工程师和承包方代表共同签字认可并确定变更工程的单价和工期延长期限。只有在特别紧急情况下和有生命危险的项目中监理工程师才可自行签发工程变更令。承包方必须按工程变更令的指令组织施工。②工程变更价款的确定由监理工程师签发工程变更令如系设计变更或更改作为投标基础的其他合同文件由此导致的经济支出和承包方的损失由发包方承担工期相应顺延。因此监理工程师必须合理确定变更价款控制投资支出。变更如系承包方违约所致由此引起的费用必须由承包方承担。合同价款的变更价格应在双方协商的时间内由承包方提出变更价格报监理工程师批准后调整合同价款和竣工日期。监理工程师审核承包方提出的变更价款是否合理应按以下原则执行:a合同中有适用变更工程的价格按合同已有的价格计算变更合同价款b合同中只有类似于变更情况的价格可以此作为基础按具体情况确定变更价格计算变更合同价款c合同中没有类似和适用的价格则应由承包方提出适当的变更价格监理工程师批准执行计算变更合同价款。监理工程师如不同意承包方提出的变更价格应通过工程造价管理部门裁定对裁定仍有异议的则按合同约定的解决争议的办法解决。()施工中涉及的其他费用①施工安全方面的费用承包方应按有关规定采取安全防护措施承担由于自身的原因造成安全事故的责任和因此产生的费用。非承包方责任造成的安全事故由责任方承担责任和相关的费用。发生重大伤亡事故承包方应按有关规定上报有关部门并通知发包方和监理工程师按有关规定处理事故。发包方为抢救提供必要条件发生的费用由事故责任方承担。在特殊环境中如高压线路下、易燃易爆地段、临街交通要道、有害环境中等施工前承包方应提出安装有关保护措施经发包方批准后实施发包方承担由此发生的费用。②专利技术、特殊工艺和合理化建议涉及的费用发包方要求采用专利技术和特殊工艺须办理报批手续承担申报、实验等费用。如果是他人的专利技术应与专利权人订立书面实施许可合同并支付专利使用费。承包方按发包方要求使用并负责实验等有关工作。承包方提出使用的应报监理工程师批准后按上述约定办理。承包方提出合理化建议涉及到对施工图设计和施工组织设计的更改及原定材料、设备的换用必须经监理工程师批准。以上发生的费用和收益双方应按合同约定分摊或分享。③地下障碍物和文物涉及的费用承包方在施工中遇到古墓、古建筑、化石、文物等具有考古、地质研究等价值的物品或其他影响施工的地下障碍物时应在小时内以书面形式通知监理工程师监理工程师应在收到通知后小时内报告当地文物管理部门并按有关管理部门的要求采取有效保护措施。发包方承担保护措施的费用工期顺延。④不可抗力发生的费用不可抗力发生后承包方应立即通知监理工程师并应采取有效措施尽量减少损失。不可抗力事件结束后小时内承包方通知监理工程师受害和损失情况以及预计清理和修复的费用。不可抗力事件结束后天内提出正式报告。不可抗力事件持续发生时承包方应每隔天向发包方报告一次灾害的情况直至灾害结束。因不可抗力事件导致的费用及延误的工期由双方按以下方法分别承担:a工程本身的损害、因工程损害导致第三方人员伤亡和财产损失以及运至施工场地用于施工的材料和待安装的设备的损害由发包方承担b造成的双方人员伤亡由所属单位负责并承担相应的费用c造成承包方的机械设备损失及停工损失由承包方承担d停工期间承包方应监理工程师要求留在施工场地的必要的管理人员及保卫人员的费用由发包方承担e工程所需清理、修复费用由发包方承担f延误的工期相应顺延。⑤保险所涉及的费用发包方应按合同约定办理建筑工程和施工现场内发包方人员及第三方人员生命财产的保险办理运至施工场地内用于工程的材料和待安装设备的保险并支付保险费用。承包方应办理其施工场地人员生命财产保险和机械、设备的保险并为从事危险作业的职工办理意外伤害保险支付保险费用。()竣工决算承包方向监理工程师提供的竣工报告被确认后承包方可按国家有关规定和合同约定的时间、方式向发包方提出结算报告办理竣工决算。发包方收到竣工决算报告后应及时给予批准或提出修改意见并在合同约定的时间内将拨款通知送经办银行并将副本送承包方。银行审核后向承包方支付工程款承包方收到工程款后天内将竣工工程交付发包方。《合同法》第条规定:发包人未按照约定支付价款的承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外承包人可以与发包人通过协议将该工程折价也可申请人民法院将该工程拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。承包人就折价或拍卖的价款优先权效力优先于发包人的其他债权人的担保物权。()保修金承包方应按国家有关规定及合同中约定的项目进行保修并与发包方签订质量保修书明确保修项目的内容及范围、保修期、保修责任和保修金的支付办法。保修金额一般要求在合同价款的幅度内由发包方在支付承包方工程款内预留并支配使用。保修期满后天内发包方将剩余保修金和利息返还承包方。建设工程办理竣工验收手续后如出现质量问题在保修期内应当由承包方负责维修。承包方接到维修通知后天内派人修理否则发包方可委托他人修理。发生紧急抢修事故承包方接到通知后应立即到达事故现场抢修。因承包方原因造成返修的费用发包方可在保修金内扣除不足部分应由承包方支付。因承包方以外的原因造成的维修费用由发包方负责。索赔是当事人在合同实施过程中根据法律、合同规定及惯例对并非由于自己的过错而是属于应由合同对方承担责任且实际发生的损失向对方提出给予补偿或赔偿的权利。施工索赔的含义是广义的是法律和合同赋予当事人的正当权利。施工索赔管理索赔概述索赔的含义一般包括以下几个方面:①一方违约使另一方蒙受损失受损方向另一方提出赔偿损失的要求②发生了应由发包方承担责任的特殊风险事件或遇到了不利的自然条件等情况使承包方蒙受了较大损失而向发包方提出补偿损失的要求③承包方本应当获得正当利益但由于没有及时得到监理工程师的确认和发包方应给予的支持而以正式函件的方式向发包方索要。()索赔的性质索赔的性质属于经济补偿行为而不是惩罚。索赔方所受到的损害与被索赔方的行为并不一定存在法律上的因果关系。导致索赔事件的发生可以是一方行为造成的也可能是任何第三方行为所导致。索赔工作是承、发包双方之间经常发生的管理业务是双方合作的方式一般情况下索赔都可以通过协商方式解决。只有发生争议才会导致提出仲裁或诉讼即使这样索赔也被看成是遵法守约的正当行为。()索赔与反索赔反索赔是指合同当事人一方向对方提出索赔要求时被索赔方从自己的利益出发依据合法理由减少或抵消索赔方的要求甚至反过来向对方提出索赔要求的行为。索赔是发包方和承包方都拥有的权利。在工程实践中一般把发包方向承包方的索赔要求称作反索赔。发包方在索赔中处于主动地位可以从工程款中抵扣也可以从保险金中扣款以补偿损失。()索赔的作用①索赔可以保证合同的正确实施②索赔是落实和调整合同当事人双方权利义务关系的手段③索赔有助于对外承、发包工程的开展④促使工程造价更加合理()按索赔有关当事人分类①承包方与发包方之间的索赔②承包方与分包方之间的索赔③承包方与供应方之间的索赔④承包方向保险公司提出的损害赔偿索赔。索赔的分类()按索赔的目的分类①工期索赔由于非承包方责任的原因而导致施工进度延误承包方向发包方提出要求延长工期、推迟竣工日期的索赔称为工期索赔。工期索赔形式上是对权利的要求目的是避免在原定的竣工日不能完工时被发包方追究拖期违约的责任。获准合同工期延长不仅意味着免除拖期违约赔偿的风险而且有可能得到提前工期的奖励最终仍反映在经济效益上。②费用索赔费用索赔是承包方向发包方提出在施工过程中由于客观条件改变而导致承包方增加开支或损失的索赔以挽回不应由承包方负担的经济损失。费用索赔的目的是要求经济补偿。承包方在进行费用索赔时应当遵循以下两个原则:a所发生的费用应该是承包方履行合同所必需的如果没有该费用支出合同将无法继续履行b给予补偿后承包方应按约定继续履行合同。常见的费用索赔项目包括人工费、材料费、机械使用费、低值易耗品、工地管理费等。为便于管理承、发包双方和监理工程师应事先将这些费用列出一个清单。()按索赔事件的性质分类①工程变更索赔由于发包方或监理工程师指令增加或减少工程量或增加附加工程变更工程顺序造成工期延长或费用损失承包方为此提出的索赔。②工程中断索赔由于工程施工受到承包方不能控制的因素而不能继续进行中断一段时间承包方提出的索赔。③工期延长索赔承包方因发包方未能按合同提供施工条件如未及时交付设计图纸、技术资料、场地、道路等造成工期延长而提出的索赔。这是工程中极为常见的一种索赔。④其他原因索赔如货币贬值、汇率变化、物价和工资上涨、政策法令变化等原因引起的索赔。()索赔的处理方式分类①单项索赔指针对某一干扰事件提出的索赔。索赔的处理是在合同实施过程中干扰事件发生时或发生后立即进行。它由合同管理人员处理并在合同规定的索赔有效期内向发包方提交索赔报告。单项索赔通常原因单一责任简单分析起来比较容易处理起来比较简单。②综合索赔又称一揽子索赔。一般在工程竣工前承包方将施工过程中未解决的单项索赔集中起来进行综合考虑提出一份总索赔报告。合同双方在工程交付前后进行最终谈判以一揽子方案解决索赔问题。由于在一揽子索赔中许多干扰事件交织在一起影响因素比较复杂责任分析和索赔值的计算很困难使索赔处理和谈判都很困难。()发包方违约行为①发包方未按照合同约定的时间和要求提供原材料、设备、场地、资金、技术资料②未及时进行图纸会审和设计交底③拖延合同规定的责任如拖延图纸的批准拖延隐蔽工程的验收拖延对承包方问题的答复造成施工延误④未按合同约定支付工程款施工索赔的原因⑤要求赶工或延长工期⑥发包方提前占用部分永久性工程造成对施工不利的影响。()发生了不可抗力事件不可抗力是指人们不能预见、不能避免、不能克服的客观情况。不可抗力事件的风险承担应当在合同中约定承包方可以向保险公司投保。不可抗力作为人力不可抗拒的力量包括自然现象和社会现象两种。自然现象包括地震、台风、洪水等社会现象包括战争、社会动乱、暴乱等。在许多情况下不可抗力事件的发生会造成承包方的损失一般应由发包方承担。不可抗力具体有如下几种:①自然灾害。我国法律认为自然灾害是典型的不可抗力。虽然随着科学技术的进步人类不断提高对自然灾害的预见能力但是自然灾害频繁发生会影响施工合同的履行。认定不可抗力的标准是以自然灾害的发生是否超过了合同规定。②政府行为。指当事人在订立合同以后政府当局颁发新的政策、法律和行政措施而导致合同不能履行。③社会异常事件。主要指一些突发的事件阻碍合同的履行如社

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